一、勞動(dòng)爭議仲裁中舉證責(zé)任
《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。這是勞動(dòng)爭議舉證責(zé)任的一般原則。同時(shí),考慮到用人單位作為用工主體方掌握和管理著勞動(dòng)者的檔案、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞動(dòng)保護(hù)提供等情況和材料,勞動(dòng)者一般無法取得和提供,因此對(duì)用人單位提供證據(jù)又作出了特別規(guī)定:與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。這一規(guī)定再次明確和擴(kuò)大了用人單位的舉證責(zé)任,減輕了勞動(dòng)者的舉證責(zé)任。
所謂舉證責(zé)任,是指當(dāng)事人對(duì)自己提出的請(qǐng)求,有提出證據(jù)加以證明的責(zé)任,如果當(dāng)事人提不出證據(jù)或所提供的證據(jù)不足以證明其主張的,其主張無法獲得法律的支持。如勞動(dòng)者要求用人單位發(fā)放工資的,就需要證明自己與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,如果無法證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的,勞動(dòng)者要求用人單位發(fā)放工資的請(qǐng)求就無法獲得法律的支持。舉證責(zé)任是糾紛解決過程中最為重要的一環(huán)。舉證責(zé)任的一般原則是“誰主張,誰舉證”。但任何原則都有例外,在舉證責(zé)任分配方面,需要考慮當(dāng)事人舉證的能力,以及舉證的可能性和現(xiàn)實(shí)性。在勞動(dòng)爭議案件中,用人單位出于強(qiáng)勢地位,勞動(dòng)者普遍處于弱勢地位,很多證據(jù)都在用人單位的掌控之中,如各種勞動(dòng)人事資料都是用人單位在保管,一旦發(fā)生糾紛,勞動(dòng)者無法獲得這些證據(jù)材料。
因此,為了確保舉證責(zé)任分配的公平,對(duì)于特定事項(xiàng)法律規(guī)定了“舉證責(zé)任倒置”。所謂舉證責(zé)任倒置,是指根據(jù)法律規(guī)定,將通常情形下本應(yīng)由提出主張的一方當(dāng)事人就某種事由不負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任,而由他方當(dāng)事人就某種事實(shí)存在或不存在承擔(dān)舉證責(zé)任,如果該方當(dāng)事人不能就此舉證證明,則推定原告的事實(shí)主張成立的一種舉證責(zé)任分配制度?!芭e證責(zé)任倒置”在勞動(dòng)法領(lǐng)域也廣泛存在,如最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》第13條特明確規(guī)定:因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任?!豆kU(xiǎn)條例》第19條規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者或者勞動(dòng)者直系親屬對(duì)于是否構(gòu)成工傷發(fā)生爭議的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中規(guī)定:“工資支付憑證、社保記錄、招工招聘登記表、報(bào)名表、考勤記錄由用人單位負(fù)舉證責(zé)任”。
二、勞動(dòng)爭議舉證責(zé)任倒置的情形
所謂舉證責(zé)任倒置是指:勞動(dòng)爭議案件中,某些事實(shí)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。這是與一般舉證責(zé)任相對(duì)而言的一種舉證責(zé)任方式,一般舉證責(zé)任是指“誰主張,誰舉證”,也即原告對(duì)自己提出的請(qǐng)求和事實(shí),應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù)予以證明。
舉證責(zé)任,又分二個(gè)層次,一是行為意義上的舉證;二是結(jié)果意義上的舉證。前者是指負(fù)有舉證責(zé)任的一方應(yīng)當(dāng)向法院或仲裁機(jī)構(gòu)提供證據(jù),用來證明自己的主張;后者是指負(fù)有舉證責(zé)任的一方提供的證據(jù),能夠證明自己的主張或是事實(shí)。只有負(fù)有舉證責(zé)任。
勞動(dòng)爭議案件中用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任的事實(shí)。
(一)是關(guān)于解除勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí),包括除名、辭退、辭職和解除勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí),也包括擅自離職的事實(shí),在一般意義上也由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
1、除名:是指用人單位以勞動(dòng)者違反了勞動(dòng)紀(jì)律或是規(guī)章,根據(jù)規(guī)章制度的規(guī)定,對(duì)勞動(dòng)者作出開除的處理決定,從而解除雙方的勞動(dòng)關(guān)系。除名不是處罰的一種。在除名這一爭議里,用人單位至少要證明如下事實(shí):員工有何違紀(jì)行為?這一違紀(jì)行為違反了何種規(guī)章制度?用作開除的依據(jù)即單位的規(guī)章的是合法有效的。只有完成了上述三個(gè)事實(shí)的舉證責(zé)任,用人單位才真正完成了這一意義的舉證責(zé)任,否則,承擔(dān)舉證不能的法律后果。
2、辭退:可分二種情況,一是合法辭退,二是違法辭退。前者是指勞動(dòng)者具有嚴(yán)重違紀(jì)或違法的行為,用人單位辭退勞動(dòng)者,不用承擔(dān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法律后果;后者是指在沒有依據(jù)證明勞動(dòng)者有違法的情況下,用人單位辭退員工,在這種情況下,用人單位承擔(dān)支付雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法律后果。
3、辭職:是指勞動(dòng)者單方提出解除勞動(dòng)關(guān)系。這里分二種,一種是勞動(dòng)者提前三十天后正常辭職;二是在某些特別情況下(如用人單位限制人身自由、克扣拖欠工資、不簽訂書面勞動(dòng)合同、不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn))的情況下,勞動(dòng)者即行解除勞動(dòng)合同,用人單位仍然承擔(dān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法律后果。
4、解除。是指勞動(dòng)合同尚未完全履行前,終止勞動(dòng)關(guān)系的行為。分法定解除和約定解除二種。
(二)計(jì)算勞動(dòng)者工作年限也應(yīng)當(dāng)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。包括勞動(dòng)者入職時(shí)間。
(三)工資表由用人單位負(fù)責(zé)提供。
(四)對(duì)員工作出處罰,且處罰已經(jīng)送達(dá)的事實(shí)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
(五)員工曠工的事實(shí),由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
(六)撤銷對(duì)員工的處罰或是解除勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
(七)勞動(dòng)者給用人單位造成了經(jīng)濟(jì)損失的事實(shí)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
(八)規(guī)章制度的合法性由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
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