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一、房改房土地使用權完全屬于購房者嗎?

房改房的產(chǎn)權中的土地產(chǎn)權部分實際仍然屬于國家。房改房即為已購公有住房，是指職工已按照國家住房制度改革政策購買的公有住房。房改房的土地使用權是無償劃撥得到的，沒有像商品房那樣交納土地使用費。因而，房改房的產(chǎn)權中的土地產(chǎn)權部分實際仍然屬于國家，購房者只占有房屋產(chǎn)權部分(即建筑物部分)。

在購房者自己居住時，出于有利于房改的考慮，國家并不對土地使用權相關收益(租金)提出要求，對居民有潛在的優(yōu)惠。這時的交易是不完全的市場交易。當居民出售住房時，情況就出現(xiàn)了變化，二手房買賣是按照市場價進行的，是完全的市場交易，市場價是包含了土地使用權的。

二、土地使用權的含義

土地使用權是指國家機關、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權利。土地使用權是外延比較大的概念，這里的土地包括農(nóng)用地、建設用地、未利用地的使用權。2011年1月，一則“土地使用期滿后會無償收回”的消息引起各方關注。土地使用權與土地所有權是土地法規(guī)中最基本最重要的概念。土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現(xiàn)，國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利。農(nóng)民集體土地使用權是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利。農(nóng)民集體土地使用權可分為農(nóng)用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權。農(nóng)用地使用權是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權。宅基地使用權是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權。建設用地使用權是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設用地的使用權。按照《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地使用權通過發(fā)包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權和建設用地使用權通過土地使用者申請，縣級以上人民政府依法批準取得。

房改房作為一種特殊的產(chǎn)權，是不可以進行銷售的房屋，購買者只對其中部分的產(chǎn)權僅有居住和使用的權限。因此，很多的不明購買者會因此收到一定的傷害。房改房土地使用權是不完全屬于購房者的，國家也有部分的產(chǎn)權，因此，這部分的房產(chǎn)只可以進行居住和使用。具體咨詢專業(yè)的律師。