各市州、縣市區(qū)委,各市州、縣市區(qū)人民政府,省直機關(guān)各單位:

12月13日,省委常委召開會議,認真學習了12月12日中央政治局常委會議精神,對切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題進行了專題研究。12月17日又召開了省委常委辦公會議,進一步研究解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的具體措施。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導的意見,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、充分認識關(guān)心群眾生活、解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題的極端重要性。各級黨委、政府和各部門、各單位要認真學習和深刻領(lǐng)會胡錦濤同志主持召開的中央政治局常委會議精神,從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”重要思想的高度,從密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識關(guān)心群眾生活、解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題的極端重要性。改革開放以來特別是近13年來,我省廣大人民群眾的生活水平有了很大提高,但當前我省困難群眾特別是需要救助的困難群眾還比較多,還有不少實際困難。各級黨委、政府一定要把關(guān)心群眾生活作為一件關(guān)系全局的大事來抓,把解決好群眾的生產(chǎn)生活問題作為一項重要的政治任務(wù)列入議事日程,澄清底子,專題研究,作出具體部署,一項一項抓好落實。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題,既是“兩會”、“兩節(jié)”期間的一項重要工作,又是一項長期的任務(wù),要建立健全責任制,持之以恒,長抓不懈。
二、對解決困難群眾生產(chǎn)生活問題政策的落實情況進行一次全面檢查,確保各項政策落實到位。把有關(guān)政策落實到位,是解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的根本途徑。各級黨委、政府及各部門要組織力量,對前段落實解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的政策情況進行一次全面檢查。特別是對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象,勞動模范和先進工作者,農(nóng)村五保戶,義務(wù)兵家屬,轉(zhuǎn)業(yè)復員退伍軍人,國有企業(yè)離退休人員和下崗職工,失業(yè)人員和享受低保的城市居民,災(zāi)區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)群眾等方面人員的優(yōu)撫、救濟、扶助、社會保障等政策,以及受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅費減免政策、下崗職工的再就業(yè)政策和再就業(yè)優(yōu)惠政策、農(nóng)村稅費改革政策等,要一一檢查落實,對沒有落實到位的問題,要按照中央政治局常委會議精神,千方百計抓好落實。各級勞動和社會保障、民政、財政等部門要采取更有力的措施,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活費按時定額發(fā)放;繼續(xù)做好失業(yè)保險和城市居民最低生活保障工作,切實將長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)困難企業(yè)符合條件的在崗職工全部納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。勞動和社會保障部門要嚴格審核,確保扶貧幫困經(jīng)費按政策落實到位;要加快工作進度,年底前將《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放到下崗失業(yè)人員手中。各級老干管理和財政部門要按照湘辦[2002]76號文件精神,認真做好離退休人員離休費和醫(yī)療費的發(fā)放工作。民政部門要認真做好受災(zāi)群眾的冬令補助工作,保證災(zāi)區(qū)群眾吃飽穿暖、安全過冬。勞動和社會保障部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步加大勞動保障監(jiān)督執(zhí)法力度,依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。各市州、縣市區(qū)都要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),增加用于解決人民生活問題的資金投入,并加快資金調(diào)度,??顚S?,及時將這些資金撥付到位。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門,要及時對扶貧幫困、優(yōu)撫救濟資金和物資,對移民開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑資金,加強監(jiān)督檢查和審計工作,確保各項資金、物資規(guī)范使用,真正落實到困難群眾手中。
三、積極開展送溫暖、獻愛心活動。各級領(lǐng)導干部一定要多深入基層,多深入群眾,了解群眾要求,體察群眾情緒,關(guān)心群眾疾苦。現(xiàn)在已近歲終年末,各級領(lǐng)導干部都要深入到困難群眾中去,親自了解一下離退休人員的養(yǎng)老金按時足額領(lǐng)到了沒有,下崗職工基本生活費給了沒有,城市貧困居民的低保金拿到了沒有,業(yè)稅收災(zāi)歉減免工作落實了沒有,災(zāi)區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)群眾生活安排得怎么樣,會不會發(fā)生饑寒問題,明年的生產(chǎn)有沒有著落。對這些問題都要真正掛在心上,實實在在加以解決,讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。省領(lǐng)導將從12月23日開始,分頭帶領(lǐng)省直有關(guān)單位的負責同志深入到14個市州,走訪慰問困難群眾。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各部門、各單位,都要立即行動起來,在全省迅速掀起送溫暖、獻愛心活動的熱潮。省直機關(guān)要帶頭組織和參與這項活動。工會、共青團、婦聯(lián)要在總結(jié)以往開展“雙聯(lián)”等活動的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極發(fā)動和組織省直單位及全省群團組織開展送溫暖、獻愛心活動。工業(yè)主管部門要摸清本部門、本系統(tǒng)困難企業(yè)、困難職工的底子,農(nóng)業(yè)主管部門要摸清農(nóng)村貧困群眾的底子,各級各部門都要摸清各自行業(yè)、系統(tǒng)困難群眾的底子,特別是急需救助的特困群眾的底子,把黨的溫暖、政府的關(guān)懷及時送到困難群眾之中。民政、勞動和社會保障等部門要積極組織資金,加大工作力度,進一步抓好社會救濟、優(yōu)撫、低保工作和“送崗位”、就業(yè)再就業(yè)等工作。新聞宣傳部門要加強對關(guān)心群眾生活、解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的宣傳報道,營造人人關(guān)心和幫助困難群眾的良好社會氛圍。要在全社會大力弘揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,動員各方面力量,積極開展面向城鄉(xiāng)困難群眾的各種形式的捐贈活動和送溫暖、獻愛心活動,推動這項工作的深入開展。
各級黨委、政府和各部門要將解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題的落實情況以書面形式向省委、省政府專題報告。
中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
2002年12月19日
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