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交易成本與業(yè)主自治
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 21:15:50 372 人看過

這段時間,我們這個新近入住的小區(qū)為管理問題與物業(yè)公司產(chǎn)生諸多矛盾,爭論頗多。因為工作忙本來我很少關(guān)心,但最近問題越來越尖銳,特別是選舉業(yè)主委員會無形中使每個人參與其中,也引發(fā)我的一點思考。

成立業(yè)主委員會是所有業(yè)主共同的心愿,希望監(jiān)督和改進物業(yè)的服務(wù)也是業(yè)主們的共識,這原本似乎應(yīng)該是一件簡單的事情,但實際情況卻出人意料,業(yè)主委員會遲遲不能選出,先是業(yè)主與物業(yè)公司沖突,再是業(yè)主內(nèi)部因為種種問題產(chǎn)生不同意見,這些問題肯定影響業(yè)主委員會的組建進程以及今后的工作,為何會出現(xiàn)這樣的情況?怎樣化解此類矛盾?

有些業(yè)主參與意識很強,但習(xí)慣性搞斗爭思維,認(rèn)為凡是對他們的做法和人選不贊同或消極的言論都是因為物業(yè)公司在搞鬼;而物業(yè)方面也擔(dān)心一旦業(yè)主委員會成立起來,就將影響到原有的合作關(guān)系損害他們的既得利益,因此工作消極甚至拆臺。這些觀點其實很幼稚,反而更加深了人們相互間的不信任,無助于雙方更好地合作。

之所以出現(xiàn)這種狀況,我想一個原因是人們把太多的具體問題,諸如物業(yè)費的高低等等提到了表面,導(dǎo)致由于利益和其他觀念上的分歧造成業(yè)主與物業(yè)公司以及業(yè)主內(nèi)部的羈絆。在業(yè)主方面,其實只要大家想一想,究竟是自己管理好還是把自己的事情交給別人好,問題的答案就出來了。自己的事情當(dāng)然還是應(yīng)該自己管,所以擱置具體的主張與分歧,少一點意氣用事是必須的。同時增強合作意識,整天罵物業(yè)只能強化對立意識,帶來消極的影響。換位思考,物業(yè)的態(tài)度也沒什么不好理解的,準(zhǔn)也不希望自己的權(quán)力和利益受到削弱,誰在那個位置上差別都不大,過多地從道德立場指責(zé)一種商業(yè)的自利行為沒有多少意義。對于物業(yè)公司來說,更應(yīng)該理解業(yè)主們的期望和心情,增強服務(wù)意識,用長遠(yuǎn)的眼光看待與業(yè)主的關(guān)系,在維護既得利益的問題上過分的短視并不是明智之舉。

第二個原因更重要,那就是業(yè)主們?nèi)绾谓M織起來,這涉及到經(jīng)濟學(xué)里面叫做交易成本的問題。舉個例子就很清楚了,我們小區(qū)最近鬧騰的一件事就是有房屋被出租用來經(jīng)商,引起鄰里的非議,但其業(yè)主不僅不道歉和改正反而聲稱有誰不滿可以起訴。這個業(yè)主就深諳交易成本之道:誰也不會為這點不大但卻是公共的事情自己費老大的氣力!這個業(yè)主的精明正好也說明很多看似深奧的道理其實就是常識,用不著什么專家都能明了。

同樣基于交易成本的考慮,我們對待物業(yè)公司的一些違約行為也需要具體問題具體處理,特別是在過渡時期更應(yīng)該把握分寸,而不是出于激憤而一味采取不合作的態(tài)度,很多人拒絕繳納物業(yè)管理費,這樣就容易造成惡性循環(huán)。我們應(yīng)該認(rèn)識到,即使在有著完善的法律規(guī)范的市場中,由于交易成本的存在,總有些人在自利動機驅(qū)使下,得以投機取巧盡量突破法律規(guī)范,對待這類理性所不及的問題一方面我們需要呼喚道德,一方面應(yīng)該從現(xiàn)實出發(fā),原則性與妥協(xié)性相結(jié)合。

搬家之前,我原先居住的小區(qū)就開了南京市撤換物業(yè)公司的先河,引起當(dāng)?shù)孛襟w的廣泛報道。費了九牛二虎之勁召開業(yè)主大會,改選了“傀儡”的業(yè)主委員會進而撤換物業(yè)公司,但實際效果是小區(qū)的管理并沒有真正改善反而似乎更差了。這些經(jīng)驗值得反思。小區(qū)管理是典型的自治形式,它讓我們聯(lián)想起前南斯拉夫的自治模式。真正的問題在于如何降低運作的交易成本。南斯拉夫模式的啟發(fā)就在于一個合理的自治運作可以是輪換制度,而我們目前普遍的錯誤似乎就在于把它變成選拔或選舉制度。選拔增加了交易成本,很多人不愿意為這類事情投入個人精力,這完全是理性的選擇。同時,大部分業(yè)主對業(yè)主委員會候選人也很難了解,由此導(dǎo)致選舉的變形,反而產(chǎn)生管理的低效率和舞弊的可能。以我的觀察,業(yè)主委員會似乎也有不小的權(quán)利,但一旦組成往往很難改換,交易成本之故也。

這里還牽涉人們對民主的看法。民主被理解為在選舉制度下的能人統(tǒng)治,而不管民主的成本和效果。其實合理的統(tǒng)治是恰如其分的管理,精英做好精英的事,老百姓做好老百姓的事。選拔業(yè)主委員會,什么干部教授學(xué)歷之類都成了當(dāng)選的砝碼,令人覺得啼笑皆非,這難道不是一種精英們的不務(wù)正業(yè)?此外,—個人過去的行為也不能說明太多問題,以所渭的對小區(qū)公共事務(wù)的貢獻來選拔實際上也未必有多大道理。在公益的背后,私利往往是一種潛在的微妙的驅(qū)動,也很容易改變?nèi)恕R虼?,有效管理之本并非—定在于能人與賢人,而更應(yīng)該是低成本與高效的監(jiān)督以及合乎自然的安排。希臘先哲蘇格拉底就教導(dǎo)我們,公正其實就是每個人處于他應(yīng)有的位置,看似平淡甚至同義反復(fù)之語卻能給人以啟發(fā),我們受過很好教育、有著令人羨慕職業(yè)的精英們應(yīng)該多關(guān)心國家大事,把小區(qū)的事務(wù)交給閑人馬大姐這樣的事兒媽,這大概才是體現(xiàn)智慧與高尚的安排。

從國家大事到細(xì)微的小區(qū)管理,面對諸多困擾,很多人都抱怨說是因為人們的民主意識不強。我認(rèn)為正相反,是因為民主意識太強了,精英和貴族意識太欠缺,以至忘記了民主也不能離開“恰當(dāng)”這樣的“自然”。精英混跡于平民趨向平庸化是大一統(tǒng)社會的重要特征之一,精英不是努力做好自己的本分,更不用說眼光向上,最終形成社會制衡的有生力量,而是一味向下看,摻和到平民的事務(wù)中,進而不僅自己變得低俗,也攫取了本應(yīng)屬于平民的權(quán)益,其結(jié)果是整個社會變得低俗且頑固僵化。組建個業(yè)主委員會搞得像傳統(tǒng)科舉與現(xiàn)代民主的混合物,這說明我們這些現(xiàn)代化的中國人骨子里其實很傳統(tǒng),從一個角度也說明西方的現(xiàn)代性某種程度上與東方功利主義的傳統(tǒng)性有著微妙的契合。進一步甚至可以說,我們什么時候擺脫了科舉制度的影子,什么時候就能夠有效地運用民主了。

在小區(qū)管理的問題上,民主與恰如其分的管理是完全一致的,民主要求每個業(yè)主家庭都有同等的機會參與管理,而恰如其分的管理要求管理者的能力與管理的事務(wù)相稱,小區(qū)不過就是一個大的家庭且管理職能相當(dāng)有限,因此,業(yè)主委員會的重任幾乎每個家庭婦女都可以擔(dān)當(dāng)。理解了這—點我們就可以輕而易舉地找到一條組織小區(qū)業(yè)主委員會的簡潔合理的模式,即在自愿基礎(chǔ)上的抽簽輪換制度,不僅使交易成本降到最低,而且在效能上不會比其他模式差。具體說,根據(jù)每幢樓戶數(shù)的多少分配業(yè)主代表人數(shù),然后通過抽簽或者協(xié)商決定。這樣業(yè)主委員會更具代表性,可以防止濫用民主比較容易出現(xiàn)的過分激進(大眾氛圍下往往是激進而不是平實的言論更受歡迎)而對物業(yè)采取不合作主義,也避免了廣大業(yè)主因為參與成本過高而被架空的問題,有效地杜絕業(yè)主委員會自身可能出現(xiàn)的腐敗和舞弊。通過這樣的途徑,可以讓廣大業(yè)主認(rèn)識到自治與民主既是一種權(quán)利也意味著相應(yīng)的承當(dāng),即為公益服務(wù)的義務(wù)。對精英們來說則應(yīng)該意識到民主不僅是一種關(guān)乎功利的手段,它本身還是面向大眾的學(xué)習(xí)與教育的過程。住宅與房地產(chǎn)—物業(yè)管理

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    一、個別業(yè)主成立自治委員會合法嗎?不合法,業(yè)主委員會是由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,并經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門登記,在物業(yè)管理中代表和維護全體業(yè)主合法權(quán)益的組織,是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)是業(yè)主大會選舉出來的業(yè)主。根據(jù)《業(yè)主大會規(guī)程》,業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(1)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主;(2)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī);(3)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約,模范履行業(yè)主義務(wù);(4)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強,公正廉潔,具有社會公信力;(5)具有一定組織能力;(6)具備必要的工作時間。業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會會議通過,其業(yè)主委員會委員資格終止:(1)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;(2)無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)3次以上的;(3)因
    2023-06-02
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  • 劉某侵犯了自主選擇權(quán)與公平交易權(quán)
    王某在個體攤販劉某處選購衣服,劉某推薦了一件衣服讓王某試穿,王某感覺不合適,便脫下來要走,但劉某執(zhí)意要王某買下這件衣服,否則別想走人,王某無奈買下了這衣服。請問,劉某的行為侵犯了王某的哪些權(quán)利?陸炳弟(東陽市消費者協(xié)會):劉某的行為侵犯了消費者王某的自主選擇權(quán)。自主選擇權(quán)是指消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。這是《消費者權(quán)益保護法》賦予消費者的九大權(quán)利之一(見《消費者權(quán)益保護法》第9條)。劉某的行為也侵犯了消費者王某的公平交易權(quán)。公平交易權(quán)是指消費者享有公平交易的權(quán)利。這也是《消費者權(quán)益保護法》賦予消費者的一大權(quán)利(見《消費者權(quán)益保護法》第10條)。王某可以向工商行政管理部門申訴,請求處理。陸建富:本案件中的劉某侵犯了王某自由選擇商品的權(quán)利。在消費者權(quán)益保護法第10條中就有著明確的規(guī)定:經(jīng)營者不得強迫消費者購買商品或者接受服務(wù),不得以任何的形式搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理的條件。對
    2023-06-07
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  • 小區(qū)交房百分之50業(yè)主可以自治嗎?
    可以,小區(qū)入住率達(dá)到25%以上就可以。《物業(yè)管理條例》中規(guī)定,符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議:(一)業(yè)主已入住面積的比例達(dá)到百分之五十以上;(二)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上;(三)自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上。業(yè)主自治,即在小區(qū)成立業(yè)委會,由業(yè)主所投票選舉的業(yè)委會作為小區(qū)全體居民的代言人,并與物業(yè)公司達(dá)成共同管制小區(qū)的和諧構(gòu)架關(guān)系,達(dá)到財務(wù)公開、管理公正,事無巨細(xì)都能時刻響應(yīng)業(yè)主所擁有的權(quán)利,并在業(yè)主與開發(fā)商之間起到溝通協(xié)調(diào)的橋梁作用,小區(qū)出現(xiàn)問題必須聽取三方聲音(業(yè)主、物業(yè)、開發(fā)商),由大家公平抉擇、公正處理,達(dá)到真正的和諧共處、共建和諧。業(yè)主自治對物業(yè)管理有著十分重要的意義,是物業(yè)管理中必不可少的一環(huán),具體表現(xiàn)為以下幾點:[1](1)業(yè)主自治是物業(yè)管理的基礎(chǔ)。建筑物的區(qū)分所有權(quán)的產(chǎn)生和廣大居民社區(qū)自治意識的覺醒產(chǎn)生了現(xiàn)在的物
    2023-06-24
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  • 哪個地方業(yè)主自治管理?
    一、哪個地方業(yè)主自治管理?業(yè)主自治的誕生是所有權(quán)主體多元化、私有化和物業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化相結(jié)合的直接產(chǎn)物。為了實現(xiàn)購房目標(biāo),維護公共權(quán)益,“有產(chǎn)者”必須聯(lián)合起來,通過民主程序建立自治組織,確立自治規(guī)范、自主決定本小區(qū)范圍內(nèi)的公共物業(yè)事項,這就是業(yè)主自治的基本內(nèi)容。一些人將業(yè)主們驅(qū)逐專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)出小區(qū)、由業(yè)主們?nèi)娼庸苄^(qū)并由業(yè)主自行實施物業(yè)服務(wù)稱之為“業(yè)主自治”,這是對業(yè)主自治的誤解。業(yè)主自治的核心和實質(zhì)在于以自治實現(xiàn)自主,“業(yè)主自管”不等同于“業(yè)主自治”?!皹I(yè)主自管”是在業(yè)主自治條件下,業(yè)主行使物業(yè)服務(wù)方式選擇權(quán)的一種形式,因此,“業(yè)主自管”體現(xiàn)了業(yè)主自治,而業(yè)主自治的內(nèi)容和意義要比“業(yè)主自管”大得多。在“自管”與“自治”概念尚且糾纏不清的情況下,一些人更急切提出業(yè)主自治不可行,是站不住腳的。我們知道,在民主國家中,人民當(dāng)家作主并不是必然要由全體人民完全親自履行管理國家職能,人民通常通過
    2023-06-02
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#小區(qū)物權(quán)
北京
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    業(yè)主是指房屋所有權(quán)人,按其擁有的物業(yè)所有權(quán)狀況,又可分為獨立所有權(quán)人和區(qū)分所有權(quán)人。區(qū)分所有權(quán)人是指數(shù)人區(qū)分一幅土地上同一建筑物而各有其專有部分,并就其共用部分按其應(yīng)有部分有所有權(quán)者;獨立所有權(quán)人是指某土地上的建筑物僅屬于某一業(yè)主。... 更多>

    #業(yè)主
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    • 業(yè)主自治與自管的區(qū)別
      四川在線咨詢 2022-08-11
      業(yè)主自治是業(yè)主自行處理與物業(yè)有關(guān)事務(wù)的權(quán)利,(此處的物業(yè),就是指房地產(chǎn),業(yè)主的概念就是來自于房地產(chǎn)的專屬權(quán)利與共有權(quán)利,房屋的所有權(quán)人為業(yè)主),有自己的自治組織,一般情況下,業(yè)主自治組織就是指業(yè)主大會、業(yè)主委員會(這里不包括出現(xiàn)業(yè)偽會的情況,需要全體業(yè)主覺悟起來并與業(yè)偽會反復(fù)斗爭才能取得勝利);業(yè)主自管是業(yè)主自行選擇的一種物業(yè)管理模式,是指業(yè)主在物業(yè)管理上擁有完全的決定權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、收益權(quán),自行管理
    • 業(yè)主自治的性質(zhì)是哪些?業(yè)主自治與社區(qū)自治有哪些聯(lián)系?
      貴州在線咨詢 2022-07-26
      “業(yè)主自治,共管模式”讓業(yè)主捍衛(wèi)住了自己的權(quán)益,將自己的權(quán)利最大化;真正達(dá)到社區(qū)的自治。幫助物業(yè)工作得到了廣大業(yè)主們的認(rèn)可和推進,并且還讓物業(yè)反過來協(xié)助業(yè)主們維護他們的尊嚴(yán)和權(quán)利,從而在無形中為業(yè)主和物業(yè)之間建立起一座和諧共處的溝通之橋,逐漸打破物業(yè)管理的瓶頸狀態(tài)。
    • 物業(yè)居民自治與業(yè)主自治的區(qū)別是什么?
      上海在線咨詢 2022-07-21
      若要管理自治,也必須征得百分之五十的業(yè)主同意,否則本質(zhì)上也是不合法。執(zhí)行起來也沒有業(yè)委會具備合法性工作力度大。
    • 行業(yè)管理和業(yè)主自治相結(jié)合,物業(yè)管理與業(yè)主自治有哪些區(qū)別
      浙江在線咨詢 2022-07-27
      業(yè)主自治,即在小區(qū)成立業(yè)委會,由業(yè)主所投票選舉的業(yè)委會作為小區(qū)全體居民的代言人,并與物業(yè)公司達(dá)成共同管制小區(qū)的和諧構(gòu)架關(guān)系,達(dá)到財務(wù)公開、管理公正,事無巨細(xì)都能時刻響應(yīng)業(yè)主所擁有的權(quán)利,并在業(yè)主與開發(fā)商之間起到溝通協(xié)調(diào)的橋梁作用,小區(qū)出現(xiàn)問題必須聽取三方聲音(業(yè)主、物業(yè)、開發(fā)商),由大家公平抉擇、公正處理,達(dá)到真正的和諧共處、共建和諧。 物業(yè)管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)受物業(yè)所有人的委托,依據(jù)物業(yè)管理委托合
    • 房屋區(qū)域自治自律,是業(yè)主自治自律的基本原則。
      上海在線咨詢 2021-11-08
      業(yè)主自律的基本原則如下:1。主權(quán)原則。主權(quán)在業(yè)主,一切權(quán)利屬于業(yè)主,業(yè)主以民主的方式?jīng)Q定,重大問題由全體業(yè)主決定。2、程序原則,制定議事規(guī)則,一切決策都要依法依規(guī)。三、分權(quán)制衡原則,建立業(yè)主自治組織,實行代議制,分別設(shè)立決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu),相對獨立,相互制衡。四、保護少數(shù)原則。五、直選原則。業(yè)主委員和業(yè)主代表由業(yè)主直接選舉產(chǎn)生。六、非暴力原則??梢院推秸堅福荒懿扇”┝π袆?。七、參與原則。業(yè)主按