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【摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是意思自治的經(jīng)濟(jì)。意思自治是仲裁制度的靈魂，也是仲裁制度生命力的源泉。本文在探討了仲裁制度與現(xiàn)代仲裁制度的密切關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)仲裁制度對(duì)意思自治的態(tài)度，并提出了完善我國(guó)仲裁法的兩點(diǎn)構(gòu)想。一、意思自治——仲裁的靈魂以意思自治為靈魂，是現(xiàn)代仲裁制度的一個(gè)突出特點(diǎn)。所謂意思自治，是指私法自治，即私權(quán)主體有權(quán)自主實(shí)現(xiàn)私法行為，他人不得非法干預(yù)，私權(quán)主體僅對(duì)基于自由表達(dá)的真實(shí)意思而實(shí)施的私法行為負(fù)責(zé)，在不違反強(qiáng)行法的前提下，私權(quán)主體自愿達(dá)成的協(xié)議優(yōu)先于私法之適用。強(qiáng)調(diào)意思自治與現(xiàn)代仲裁制度之間的密切關(guān)系，是其于以下因素的考慮：第一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是意思自治的經(jīng)濟(jì)，直接服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的仲裁制度當(dāng)然地必須充分體現(xiàn)意思自治的精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是商品經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體地位平等，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等，均享有廣泛的權(quán)利，以契約為紐帶構(gòu)筑彼此之間的社會(huì)關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

一、人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在處理人事爭(zhēng)議有權(quán)調(diào)取資料嗎1、有權(quán)。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在處理人事爭(zhēng)議時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，并有權(quán)向知情人調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)材料。2、法律依據(jù)：《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》第二十四條二、企業(yè)在人事爭(zhēng)議中有何舉證責(zé)任勞動(dòng)人事爭(zhēng)議中有幾類證據(jù)的舉證責(zé)任必須由用人單位承擔(dān)。具體來(lái)說，主要有以下幾類：1、勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，用人單位應(yīng)在指定期限內(nèi)提供。用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。2、在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議中，用人單位負(fù)以下舉證責(zé)任：工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄;考勤記錄。3、因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。4

指定管轄，一般是指上級(jí)機(jī)構(gòu)按照某種規(guī)則指定某一下級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)案件的管轄。民事訴訟中的指定管轄屬于裁定管轄的范疇，即上級(jí)法院是采用民事裁定的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)指定管轄的。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)之間沒有上級(jí)與下級(jí)的劃分，自然也就不存在能作出指定行為的主體，因此人事爭(zhēng)議仲裁之管轄中不應(yīng)當(dāng)存在指定管轄。人事爭(zhēng)議仲裁管轄權(quán)的行使，必須依據(jù)法律法規(guī)、地方法規(guī)或規(guī)范性文件行使。依法行使管轄權(quán)包括依法與符合人事爭(zhēng)議仲裁規(guī)則以及仲裁委、仲裁庭和仲裁員職責(zé)的前提下行使。依法行使管轄權(quán)還包括著在管轄權(quán)范圍內(nèi)，正確行使管轄權(quán)限，不減少也不擴(kuò)張管轄范圍;符合管轄范圍的不推諉、不扯皮、不得拖延;不符合管轄范圍的不隱瞞，誠(chéng)懇地向申請(qǐng)人解釋清楚，有效地切實(shí)做好維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的各方面工作，減少當(dāng)事人的申請(qǐng)之累。設(shè)在級(jí)別高人事主管部門內(nèi)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不得提審或者以“重大影響的人事爭(zhēng)議”、“省內(nèi)跨市(州)的人事爭(zhēng)議”、“其他應(yīng)該由省

人事爭(zhēng)議仲裁是人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)人事爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解或裁決的行政司法活動(dòng)，是行政權(quán)力與司法權(quán)力相結(jié)合而采用的一種解決人事爭(zhēng)議糾紛人方式。我國(guó)的人事爭(zhēng)議仲裁制度具有以下三個(gè)特征：（1）單方申請(qǐng)，雙方地位平等。人事爭(zhēng)議發(fā)生后，只要一方當(dāng)事人提出申請(qǐng)，爭(zhēng)議事項(xiàng)屬于人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的受理范圍，仲裁機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)方不提交答辯書或不出庭的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。這與民商仲裁實(shí)行雙方自大愿原則是不同的，因?yàn)樵谌耸鹿芾碇?，單位和個(gè)人之間的關(guān)系實(shí)際上是一種管理與被管理的關(guān)系，很難出現(xiàn)雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)仲裁的情形，實(shí)行單方申請(qǐng)更有利于保護(hù)受侵害的一方。當(dāng)事人在人事爭(zhēng)議處理中的地位平等，主要表現(xiàn)在申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人在仲裁程序中的權(quán)利義務(wù)平等，適用法律、法規(guī)平等，等等。（2）機(jī)構(gòu)獨(dú)立，一級(jí)仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立是保證仲裁公正性的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立，一是指仲裁委員會(huì)相對(duì)獨(dú)立于設(shè)立它的行政機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立處理人事爭(zhēng)議

1、前勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要是依據(jù)《勞動(dòng)部轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部＜關(guān)于發(fā)布中央管理的勞動(dòng)部門行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知＞的通知》（勞辦字「1992］22號(hào)）及兩個(gè)附件，即附件一《國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布中央管理的勞動(dòng)部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（［1992］價(jià)費(fèi)字266號(hào)文件）、附二是1992年原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部制定的《勞動(dòng)合同鑒證和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁收費(fèi)管理辦法》。以下是關(guān)于收費(fèi)的規(guī)定：2、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)繳納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括受理費(fèi)和處理費(fèi)。3、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：3人以下的，每件20元；4至9人的，每件30元；10人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，每件50元。4、第四條勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（一）沒有爭(zhēng)議金額的案件，每件300元。（二）有爭(zhēng)議金額的案件，按下列標(biāo)準(zhǔn)累加收費(fèi)：1、爭(zhēng)議金額在1萬(wàn)元以內(nèi)（含1萬(wàn)元）的案件，每件500元；2

仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議案件，實(shí)行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上（含三名）的單數(shù)仲裁員組成，仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員；簡(jiǎn)單的人事爭(zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁員獨(dú)任處理。仲裁委員會(huì)可以聘任政府有關(guān)部門的人員、專家學(xué)者和律師為仲裁員。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員，企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員為人事爭(zhēng)議案件的當(dāng)事人。法人由法定代表人參加仲裁活動(dòng)，非法人組織由其主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)。在仲裁過程中，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人更換，應(yīng)由新的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)參加仲裁活動(dòng)，原法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)的行為有效。當(dāng)事人為無(wú)行為能力或者是限制行為能力人，由其監(jiān)護(hù)人參加仲裁活動(dòng)；當(dāng)事人死亡的，由其法定代理人或者利害關(guān)系人參加仲裁活動(dòng)。當(dāng)事人可以委托一到二人代理參加仲裁活動(dòng)。委托他人代理的，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的委托書。委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)

一、當(dāng)事人對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁裁決不服可以怎么處理1、當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》以及最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，自收到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。2、法律依據(jù)：《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》第三十二條二、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式有哪些1、協(xié)商：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。2、調(diào)解、仲裁、訴訟：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。3、其他發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中，當(dāng)事人的舉證規(guī)則勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中，當(dāng)事人的舉證規(guī)則是這樣規(guī)定的（當(dāng)事人舉證、舉證時(shí)限、質(zhì)證、證據(jù)的認(rèn)定）：一、當(dāng)事人舉證1．申訴人向仲裁委員會(huì)申訴或者被訴人提出反訴，應(yīng)當(dāng)附有符合申訴條件的證據(jù)材料。2．當(dāng)事人有責(zé)任對(duì)自己提出的申訴請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方申訴請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)提供證據(jù)加以證明。3．仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明舉證的要求及法律后果，促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠(chéng)實(shí)地完成舉證。有以下情形之一的，當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)：（1）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須仲裁委員會(huì)依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（2）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；（3）當(dāng)事人及其仲裁代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。以下情形之一的，仲裁委員會(huì)可以依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)：（1）涉及可能有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)；（2）涉及依職權(quán)追加當(dāng)

（1）管理對(duì)象不同，人事爭(zhēng)議仲裁與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁在受案范圍上有所不同。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁主要處理工人與企業(yè)之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，人事爭(zhēng)議仲裁主要處理行政機(jī)關(guān)與工作人員之間、事業(yè)單位與工作人員之間發(fā)生的人事爭(zhēng)議；（2）適用的法律法規(guī)不同，在仲裁過程中，人事爭(zhēng)議仲裁與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁分別適用不同的程序法和實(shí)體法規(guī)范。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁主要適用國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)管理方面的法律法規(guī)，人事爭(zhēng)議仲裁則主要適用人事管理方面的法律法規(guī)和政策；（3）人事爭(zhēng)議仲裁與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成也不同。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人員是按照《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)建立和組成的，人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的建立和人員的配置是按照《人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》運(yùn)作的。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)用工制度的改革，訴訟到法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年增加，而現(xiàn)行的法律及司法解釋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理的需要。勞動(dòng)爭(zhēng)議中涉及的仲裁程序與訴訟程序的關(guān)

1、人事爭(zhēng)議仲裁庭對(duì)重大、疑難以及仲裁庭不能形成多數(shù)處理意見案件的處理，應(yīng)當(dāng)提交人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)討論決定；人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。2、法律依據(jù)：《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》第二十八條一、勞動(dòng)仲裁裁決前允許申訴人撤訴嗎《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》的規(guī)定：仲裁庭作出裁決前，申訴人申請(qǐng)撤訴的，仲裁庭審查后決定其撤訴是否成立。仲裁決定須在7日內(nèi)完成。1、申訴人申請(qǐng)撤訴是申訴人的一種權(quán)利，是申請(qǐng)人對(duì)仲裁權(quán)利的積極處分；但必須符合下列條件：(1)必須是申訴人或經(jīng)申訴人特別授權(quán)的代理人，以及有仲裁行為能力申訴人的法定代理人；(2)必須是在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理案件以后、仲裁調(diào)解或裁決之前；(3)必須出自本人真實(shí)意愿并符合法律規(guī)定，不得侵犯對(duì)方當(dāng)事人以及第三人的合法權(quán)益，不得規(guī)避法律。符合上述條件，撤訴才能成立，仲裁庭才能批準(zhǔn)撤訴。同意撤訴應(yīng)制作仲裁決定書，送達(dá)雙方當(dāng)事人。2、按撤訴處理，

人事爭(zhēng)議仲裁是指專門性的人事仲裁機(jī)構(gòu)居中對(duì)人事爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解或裁決的行為，是行政權(quán)力與司法權(quán)力相結(jié)合而采用的一種解決人事爭(zhēng)議糾紛的方式。人事爭(zhēng)議仲裁的概念應(yīng)從以下幾個(gè)方面理解：1、人事爭(zhēng)議仲裁是人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)就人事關(guān)系主體之間的爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁。2、人事爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)是雙方或單方“自愿提交”。3、仲裁機(jī)構(gòu)是居于人事爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人之間，依法享有人事爭(zhēng)議仲裁權(quán)的專門機(jī)構(gòu)。4、人事爭(zhēng)議仲裁的調(diào)解和裁決結(jié)果對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力和強(qiáng)制性。

申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁應(yīng)滿足下列條件：當(dāng)事人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受侵害之日起一年內(nèi)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)是與勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)有關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議；申請(qǐng)仲裁人應(yīng)為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人；當(dāng)事人應(yīng)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書面申訴書，并按照被訴人數(shù)提交副本。一、未簽勞動(dòng)合同仲裁有效期是多長(zhǎng)時(shí)間未簽勞動(dòng)合同仲裁時(shí)效是勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起七日內(nèi)作出受理或者不受理的決定。仲裁委員會(huì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書的副本送達(dá)被訴人，并組成仲裁庭定不受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)用人單位必須在一個(gè)月的寬限期內(nèi)積極主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，這是用人單位的法定

當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中享有以下權(quán)利：當(dāng)事人有權(quán)委托代理人、申請(qǐng)回避、提供證據(jù)、進(jìn)行辯論、請(qǐng)求調(diào)解、提起起訴、申請(qǐng)執(zhí)行。申訴人有變更、撤回申訴的權(quán)利；被訴人有反駁、承認(rèn)申訴人申訴的權(quán)利。經(jīng)本庭許可，當(dāng)事人可以查閱本案涉及不到國(guó)家機(jī)密的庭審材料和法律文書。當(dāng)事人有義務(wù)依法行使屬于自己的權(quán)利，遵守仲裁活動(dòng)的程序，有義務(wù)回答仲裁員的提問，尊重對(duì)方當(dāng)事人及其他仲裁活動(dòng)參加人的權(quán)利，履行發(fā)生法律效力的裁決、調(diào)解協(xié)議。

可以向相關(guān)法院起訴或者申請(qǐng)撤銷。有證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的；（三）違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。一、申請(qǐng)撤銷仲裁裁決勞動(dòng)者的事由應(yīng)當(dāng)是什么申請(qǐng)撤銷勞動(dòng)仲裁裁決的情形：對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的；違反法定程序的；仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。二、怎么撤銷申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁裁決可以在收仲裁裁決書之日起，三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。以下仲裁裁決可撤銷：1、違反法定