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房產(chǎn)稅打壓高房價(jià)?原來是會(huì)錯(cuò)意。

到4月28日，上海、重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)運(yùn)行滿三個(gè)月。但上海、重慶的房價(jià)仍然堅(jiān)挺，并未出現(xiàn)明顯下跌，甚至還有微漲。(《中國新聞網(wǎng)》4月28日)

一個(gè)東部直轄市，一個(gè)西部直轄市，在房價(jià)普漲的背景下，滬渝試水房產(chǎn)稅，自然而然地被解讀為是向高房價(jià)揮刀。然而，3個(gè)月過去，試驗(yàn)效果如何?現(xiàn)在下結(jié)論或許還早，但至少?zèng)]有像某些觀點(diǎn)認(rèn)為的那樣，會(huì)對(duì)居高不下的房價(jià)產(chǎn)生強(qiáng)力抑制。

這么多年樓市調(diào)控政策不斷，但房價(jià)依然不斷拉升的難堪現(xiàn)實(shí)，已讓公眾漸失政策期許。不管政策出臺(tái)時(shí)口氣如何強(qiáng)硬，事實(shí)上都只是在揚(yáng)湯止沸。其根本原因在于，城市政府對(duì)于土地財(cái)政的強(qiáng)烈依賴。前不久國務(wù)院督察人員就向媒體透露，督查組到訪的城市中，房地產(chǎn)稅費(fèi)和土地財(cái)政占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的比例均在50%以上。土地財(cái)政的根本原因，又在于目前的財(cái)稅體制下，地方財(cái)稅可以掌控的資金十分有限。要辦大事，要花大錢，就得打土地的主意。因此，即使是面對(duì)國務(wù)院督查組，依然有地方官員認(rèn)為房價(jià)并不高。地方政府對(duì)于樓市調(diào)控為何興致寥寥?原因已經(jīng)和盤托出。

我們?nèi)绻陀^而平和地來看待中國樓市，它的黃金期其實(shí)并未過去。中國的城市化進(jìn)程正處于上升通道中。目前中國城市化水平與46%的國際平均水平大體相當(dāng)。而目前世界中等收入國家的平均城市化率是50%，完全可以想見，在城市化強(qiáng)力推進(jìn)的進(jìn)程中，除非發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，房地產(chǎn)價(jià)格總體依然是在向波峰挺進(jìn)。對(duì)于中國樓市來說，住房的剛性需求在一個(gè)較長的時(shí)間段內(nèi)，并不可能有根本性的消減。住房市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的的重點(diǎn)依然應(yīng)當(dāng)是供給結(jié)構(gòu)的完善，市場(chǎng)和保障各司其職。

目前世界上有130多個(gè)國家和地區(qū)對(duì)住房征收房產(chǎn)稅，但國際上征收房產(chǎn)稅的最重要功能，還是將其作為調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配的重要工具。房產(chǎn)稅的確會(huì)增加住房的持有成本，對(duì)于自住或是投資，都會(huì)形成一定的政策性抑制。但房產(chǎn)稅的稅基與稅源是分離的，房產(chǎn)稅的稅款并不能直接從房產(chǎn)中獲取，要指望以過高稅率來打壓住房持有人，恐怕并不現(xiàn)實(shí)。在上海重慶的房產(chǎn)稅征收細(xì)則中，稅率的設(shè)定其實(shí)并不高。況且，開發(fā)商制定商品房價(jià)格，無非成本、利潤、稅金三個(gè)方面的考量，僅僅稅金的調(diào)整，要想對(duì)于目前處于高位的房價(jià)有多大撼動(dòng)，這樣的期待并不實(shí)際。征收房產(chǎn)稅，從政策面來看，其重要意義在于合理調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平。但它會(huì)革命性地改變國人對(duì)于財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，即不動(dòng)產(chǎn)的持有會(huì)有一定成本。

房產(chǎn)稅絕不是在揮動(dòng)莫邪劍，它根本不可能一劍封喉?；蛟S，房產(chǎn)稅更像修煉一陽指，功力的精進(jìn)并非一朝一夕，而是一個(gè)相當(dāng)漫長的過程。一廂情愿地指望房產(chǎn)稅立竿見影強(qiáng)壓房價(jià)，本就會(huì)錯(cuò)了意。