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安置對象是否只有戶主？使用人可以是房屋的所有人，也可以是房屋的承租人和其他實際使用人。用戶有權(quán)要求拆遷人安置，拆遷人對用戶的安置是其法定義務(wù)。

拆遷安置一般采取拆遷人與被拆遷人協(xié)議的方式進行，并就安置方式、地點和標準達成協(xié)議，在拆遷協(xié)議中約定。

但是，如果雙方不能就安置事項達成協(xié)議，任何一方都可以向房屋拆遷主管部門申請裁決；主管部門作出裁決后，即成為具體的行政行為。安置可以通過一次性安置房解決，也可以由拆遷人通過周轉(zhuǎn)房（或支付臨時安置補助金，由被拆遷人自行解決）先行臨時過渡，緩解安置房的安置問題。安置房不能一次性解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期，將安置分為一次性安置和過渡安置兩種。一般來說，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，符合下列條件之一的，可以認定為被拆遷人：

（1）私人房屋所有人。

業(yè)主必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)或區(qū)縣人民政府出具的房屋產(chǎn)權(quán)證和身份證明。（2）公有住房的產(chǎn)權(quán)人，即國家授權(quán)的國有住房管理人，通常稱為產(chǎn)權(quán)人。

國家授權(quán)的房屋分為直管房屋和托管房屋。產(chǎn)權(quán)人必須提供房屋產(chǎn)權(quán)證明和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)行政機關(guān)、區(qū)縣機關(guān)或者區(qū)縣人民政府出具的身份證明。（三）被拆遷房屋的受托人。代管有兩種形式：國家代管和代理代管。國家代管是指房屋所有人下落不明，沒有法定代理人或者權(quán)屬不明的私人房屋。該機構(gòu)是地方房管局，其權(quán)力和責(zé)任由法律法規(guī)直接規(guī)定。城市私房業(yè)主因缺勤等原因無法管理房屋時，委托他人代為管理。在民事法律關(guān)系中，所有權(quán)人與代理人之間的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)通過代理制度加以調(diào)整。這里被拆遷房屋的代建單位是指國家的代建單位，即房屋所在地的房管局。

被拆遷人資格的根本問題是被拆遷人是否在拆遷公告前依法取得房屋所有權(quán)。拆遷公告前依法取得房屋及其附屬物所有權(quán)的，均為被拆遷人，否則，不應(yīng)認定為被拆遷人。

需要注意的是，房屋承租人或使用人不是被拆遷人，但他可以與被拆遷人一起成為安置協(xié)議的主體。房屋拆遷補償的原則是什么？被征收房屋的價值補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法進行評估確定。

對被征收房屋評估價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格鑒定專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中應(yīng)當(dāng)向社會征求意見。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，采取多數(shù)決、隨機選擇等方式確定，具體辦法由省制定，自治區(qū)、直轄市。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地進行房屋征收評估，任何單位和個人不得干預(yù)。