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企業(yè)民主管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，是生產(chǎn)資料公有制的必然產(chǎn)物，它又受多種因素的影響和制約，這包括生產(chǎn)資料所有制形式、經(jīng)營管理體制的模式、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度、經(jīng)營方式等等。我國是以生產(chǎn)資料社會主義公有制為主體，多種經(jīng)濟成份并存的所有制結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，大體可以劃分為：全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)。這就決定了企業(yè)民主管理的程度、形式、方法均有所不同。

(1)全民所有制企業(yè)職工的民主管理。《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定，職工大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。職工代表大會的工作機構(gòu)是企業(yè)的工會委員會。車間通過職工大會、職工代表組或者其他形式實行民主管理;工人直接參加班組的民主管理。職工代表大會的職權(quán)有：對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題進(jìn)行審議，提出意見和建議的權(quán)力;對由廠長負(fù)責(zé)提出的涉及職工勞動權(quán)益的重大問題進(jìn)行審查，并行使同意或否決的權(quán)力;對職工生活福利方面的重大事項作出決定的權(quán)力;依法定程序評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎懲和任免的建議的權(quán)力;依法定程序民主選舉廠長的權(quán)力。

(2)外商投資企業(yè)和私營企業(yè)中勞動者參加民主管理的形式。在我國，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，在外商投資企業(yè)和私營企業(yè)中工作的我國職工也是國家和社會的主人。但由于上述企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)部分或全部為外商或私營者所有，這些企業(yè)職工與經(jīng)營者或資方的關(guān)系具有一定的特殊性，在參與企業(yè)管理方面與國營、集體企業(yè)完全不同。具體來講，外商投資企業(yè)和私營企業(yè)中的勞動參與管理的形式，主要是就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。對此《工會法》等明確規(guī)定，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。外資企業(yè)的工會可以對有關(guān)職工的工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等事項提出建議，同企業(yè)行政方面協(xié)商處理?！?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/guojifa/waishangtouzi_zwhzjyqyf/">中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》規(guī)定，合營企業(yè)董事會會議討論合營企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動等重大事項時，工會的代表有權(quán)列席會議，反映職工的意見和要求。在董事會會議研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險等問題，工會的代表有權(quán)列席會議，董事會應(yīng)聽取工會的意見取得工會的合作。在外資企業(yè)和私營企業(yè)中，工會的職權(quán)與中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)又有所不同。中外合資、合作企業(yè)因有中方的投資，職工作為這部分資產(chǎn)的所有人，有權(quán)參加企業(yè)的經(jīng)營管理、對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)表意見，提出建議。而外資企業(yè)和私營企業(yè)的投資者對企業(yè)擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，職工作為雇傭勞動者一般無權(quán)參與企業(yè)的決策管理，但有權(quán)維護自己的勞動權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利。通過工會組織與經(jīng)營者建立定期或不定期的協(xié)商會議制度，對有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的建立及爭議問題進(jìn)行協(xié)商、妥善加以解決，是行之有效的方法之一。這一協(xié)商制度又是有效地溝通、協(xié)調(diào)、改善勞資關(guān)系、預(yù)防勞動爭議的重要途徑。企業(yè)和私營企業(yè)的投資者對企業(yè)擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，職工作為雇傭勞動者一般無權(quán)參與企業(yè)的決策管理，但有權(quán)維護自己的勞動權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利。通過工會組織與經(jīng)營者建立定期或不定期的協(xié)商會議制度，對有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的建立及爭議問題進(jìn)行協(xié)商、妥善加以解決，是行之有效的方法之一。這一協(xié)商制度又是有效地溝通、協(xié)調(diào)、改善勞資關(guān)系、預(yù)防勞動爭議的重要途徑。

(3)集體所有制企業(yè)職工的民主管理。集體所有制企業(yè)的民主管理與全民所有制企業(yè)的民主管理有所不同。我國憲法規(guī)定，國營企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。集體經(jīng)濟組織依照法律規(guī)定實行民主管理，由它的全體勞動者選舉和罷免管理人，決定經(jīng)營管理的重大問題。全民所有制與集體所有制企業(yè)在民主管理上的不同，是由二者生產(chǎn)資料所有制差別決定的。憲法規(guī)定，國營企業(yè)在服從國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國家計劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營管理的自主權(quán)。集體經(jīng)濟組織在接受國家計劃指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。全民所有制企業(yè)財產(chǎn)屬于全民所有，并非國營企業(yè)職工所有，因此，全民所有制企業(yè)經(jīng)營管理還不能由職工自主決定，企業(yè)職工作為聯(lián)合勞動的集體，是以全體勞動人民所有的生產(chǎn)資料的實際占有者和生產(chǎn)者的雙重資格參加民主管理的。全民抽有制企業(yè)民主管理具有參與管理的性質(zhì)。集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)屬集體成員所有，因而其民主管理的形式是由它的全體勞動者選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。城鎮(zhèn)集體所有制條例規(guī)定，集體企業(yè)依照法律規(guī)定實行民主管理。職工(代表)大會是集體企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。集體企業(yè)的職權(quán)有：制定修改集體企業(yè)章程;選舉、罷免、聘用解聘廠長(經(jīng)理)、副廠長、(副經(jīng)理);審議廠長(經(jīng)理)提交的各項方案，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題;審議并決定有關(guān)職工生活福利的重大事項;審議度決定企業(yè)的職工獎懲辦法和其他重要規(guī)章制度。

一、集體合同是什么？

集體合同也稱為勞動協(xié)約、團體協(xié)約、集體協(xié)約或聯(lián)合工作合同，是企業(yè)與工會簽訂的以勞動條件為中心內(nèi)容的書面集體協(xié)議。集體合同與勞動合同不同，它不規(guī)定勞動者個人的勞動條件，而規(guī)定勞動者的集體勞動條件，一般適用于企業(yè)行政（或企業(yè)主）和全體工人、職員，也有的適用于企業(yè)行政（或企業(yè)主）和參加簽訂集體合同的工會成員。

集體合同也指企業(yè)職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，通過平等協(xié)商達(dá)成的書面協(xié)議。《勞動合同法》第51條規(guī)定：企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同實際上是一種特殊的勞動合同。又稱團體協(xié)約、集體協(xié)議等，是指工會或者職工推舉的職工代表代表職工與用人單位依照法律法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作條件、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險福利等事項，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商談判所締結(jié)的書面協(xié)議集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。