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擴征房產(chǎn)稅面臨甄別征收對象等難題
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-07 18:14:49 327 人看過

房產(chǎn)稅擴征需過三道坎

對住宅類房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)征稅,被視為調(diào)控高房價的最有效手段之一。近期,房產(chǎn)稅這一既有稅種的征繳范圍可能擴大至住宅領域成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。此間觀察家認為,房產(chǎn)稅擴征至住宅領域要變成現(xiàn)實,還面臨區(qū)分房產(chǎn)與地產(chǎn)、改革房產(chǎn)會計評估制度以及有效甄別征稅對象等問題。

根據(jù)我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例,房產(chǎn)稅以房屋為征稅對象,按房屋余值或租金收入為計稅依據(jù)。目前,這一稅種主要針對經(jīng)營性用房的收入部分征稅。如果擴征至住宅領域,必然會針對房屋余值征稅,以體現(xiàn)保有稅的本意。

但在確定稅基時,以目前的市場化定價原則對房屋價值進行評估,必然包含土地的價值。而在我國城市土地國有制度下,物業(yè)持有者掌握的僅僅是土地使用權(quán),法定住宅70年產(chǎn)權(quán)所需要繳納的類租約費用已包含在土地出讓金之內(nèi)。因此,房產(chǎn)稅擴征至住宅領域,顯然需要劃分房產(chǎn)和地產(chǎn)。稅基評估應當剔除國有土地涵蓋的價值,才能避免重復征繳等問題。

房產(chǎn)價值的合理評估也是一大難題。按照市場法評估,房產(chǎn)價值中很難剔除土地因素;如果按照成本法評估,那么房產(chǎn)價值僅僅是鋼材、水泥等建安成本。以我國現(xiàn)行的會計制度,成本法核算的房屋賬面價值逐年折舊,多年后房產(chǎn)便只剩下殘值。按照這種方法評估,房產(chǎn)稅對物業(yè)持有者形成的增量成本,很可能就與物業(yè)費相仿,這顯然不符合房產(chǎn)稅擴征的初衷,也無法通過對住房保有環(huán)節(jié)征稅實現(xiàn)調(diào)控房價的目的。所以,作為房產(chǎn)稅擴征的前提條件,現(xiàn)行的會計制度以及由此衍生出的房屋價值評估體系均應做出相應改革,在剔除土地因素后依然能根據(jù)市場法則還原房產(chǎn)的價值,從而實現(xiàn)合理征稅,增加炒房成本。

房產(chǎn)稅擴征后的征繳對象,應當是人均居住面積大幅超標的家庭,這包括擁有多套住宅或超大面積住宅的家庭。而實現(xiàn)有效甄別房產(chǎn)稅的征稅對象,無疑是一項浩大的基礎信息工程。

有專家指出,即使僅僅實現(xiàn)以家庭為單位認定第二套住房,就需要全國各地的房屋主管部門建立全面、實時和動態(tài)的居民個人房產(chǎn)購買和保有情況數(shù)據(jù)庫。同時,各地民政部門需建立全面、實時和動態(tài)的居民婚姻和家庭人口構(gòu)成數(shù)據(jù)庫。如果牽扯到戶籍和流動人口管理問題,還需要各地公安系統(tǒng)建立相應的數(shù)據(jù)庫。而在全國房管、銀行、民政、公安乃至勞動部門間實現(xiàn)實時動態(tài)的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng),需要較長的時間和巨大的資金投入。另外,針對住房保有征收的房產(chǎn)稅不同于個人所得稅,如何確定起征點、如何征繳等技術(shù)性問題同樣還沒有完全解決。

因此,近期專家建言的房產(chǎn)稅擴征方案還只是設想,或者是局部地區(qū)的權(quán)宜之計。稅法的嚴肅性和公平性也決定了房產(chǎn)稅難以新房新辦法、老房老辦法。在大量基礎性工作尚未完成之際,房產(chǎn)稅擴征方案在短期內(nèi)出臺的可能性微乎其微。

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    據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道,一直試圖繞開矛盾的《社會保險法》又一次被逼到了墻角?!渡鐣kU法》草案將于今年10月送交全國人大常委會四審。據(jù)知情人士透露,因為某些因素,原定今年6月上會審議的《社會保險法》一再錯過6月、8月的審議機會,不過,按照全國人大常委會立法計劃,如果10月上會審議,該法年內(nèi)有望出臺。據(jù)上述知情人士透露,各方爭議主要集中在如何提高統(tǒng)籌層次、社會保險費征繳體制以及公務員和參照公務員管理的事業(yè)單位工作人員是否納入社會保險體系?!渡鐣kU法》有基本大法之稱,是一部涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種,關(guān)乎每個公民的福祉保障的法律。但是,從《社會保險法》1994年列入國家立法規(guī)劃算起,在立法路上已經(jīng)迂回跋涉了16年。假設《社會保險法》明天就出來,我們就應該歡欣雀躍?中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文認為,立法應該是把制度往前推一步,而現(xiàn)在連一寸都沒有。鄭秉文擔心的是,對
    2023-06-07
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  • 什么是房產(chǎn)稅?房產(chǎn)稅的征稅對象、征稅范圍是怎樣的?
    房產(chǎn)稅的定義房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入,向房屋所有人征收的一種稅。房產(chǎn)稅征收范圍(1)房產(chǎn)稅的征收范圍為城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)(不包括農(nóng)村)的房屋。(2)獨立于房屋之外的建筑物,如圍墻、煙囪、水塔、菜窖、室外游泳池等不屬于房產(chǎn)稅的征稅對象。(3)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房,在出售前,不征收房產(chǎn)稅,但對出售前房產(chǎn)稅開發(fā)企業(yè)“已使用或出租、出借”的商品房應按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的納稅人房產(chǎn)稅的納稅人,是指在我國城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的單位和個人。具體包括:1.產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的,其“經(jīng)營管理的單位”為納稅人;產(chǎn)權(quán)屬于集體和個人的,集體單位和個人為納稅人。2.產(chǎn)權(quán)出典的,“承典人”為納稅人。[提示]房產(chǎn)出租的,房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人(出租人)為納稅人。3.產(chǎn)權(quán)所有人、承典人均不在房產(chǎn)所在地的,房產(chǎn)“代管人或者使用人”為納稅人。4.產(chǎn)權(quán)未確定以及租典糾紛未
    2023-05-04
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    房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。而房地產(chǎn)稅則是一個綜合性概念,即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城... 更多>

    #房產(chǎn)稅
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    • 房產(chǎn)稅的征收范圍和征稅對象和征稅對象和征稅范圍分別是怎么規(guī)定的
      西藏在線咨詢 2022-02-15
      一、納稅義務人房產(chǎn)稅的納稅義務人包括:(一)產(chǎn)權(quán)屬國家所有的,由經(jīng)營管理單位納稅;產(chǎn)權(quán)屬集體和個人所有的,由集體單位和個人納稅。(二)產(chǎn)權(quán)出典的,由承典人納稅。(三)產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房屋所在地的,由房產(chǎn)代管人或者使用人納稅(四)產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,亦由房產(chǎn)代管人或者使用人納稅。(五)無租使用其他房產(chǎn)的問題。納稅單位和個人無租使用房產(chǎn)管理部門、免稅單位及納稅單位的房產(chǎn),應由使用人代為
    • 什么叫房產(chǎn)稅征收對象
      湖南在線咨詢 2022-04-18
      房產(chǎn)稅征收的對象是經(jīng)營性房屋,也就是說,買賣房屋和出租房屋這些經(jīng)營性活動都是要繳納房產(chǎn)稅滴。買賣房屋是從價計征,也就是說收取稅金是以房屋原值減去10%或30%后的余值為基數(shù),稅率是1.2%。租賃房屋是從租計征,租金是多少,就是稅收基數(shù),稅率是12%?,F(xiàn)在實行的房產(chǎn)稅是在2010年出臺房產(chǎn)稅改革之后一直在執(zhí)行的,這項改革措施對有剛性需求購房的人來說還是很優(yōu)惠的,首套房能享受到一些減免措施。而對于投機
    • 房產(chǎn)稅的征收對象和征稅范圍有哪些?房產(chǎn)稅的征稅對象和特點有哪些
      香港在線咨詢 2022-02-10
      一、什么是房產(chǎn)稅,有什么特點?(一)房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。(二)房產(chǎn)稅的特點:1、房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅中的個別財產(chǎn)稅,其征稅對象只是房屋;2、征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋;3、區(qū)別房屋的經(jīng)營使用方式規(guī)定征稅辦法,對于自用的按房產(chǎn)計稅余值征收,對于出租、出典的房屋按租金收入征稅。二、房產(chǎn)稅的征收對象和征稅范圍有哪些?(一)房產(chǎn)稅的征
    • 征稅對象的問題
      上海在線咨詢 2022-10-31
      1、房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按照房屋的計稅余值或租金收入,向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。2、理論上講任何房屋都是房產(chǎn)稅的征稅對象,商品房無論商用還是居住都屬于房產(chǎn)稅的征稅范圍,只是給予居住用商品房免稅的稅收優(yōu)惠而已。
    • 房產(chǎn)稅征收標準和征收對象有什么
      云南在線咨詢 2022-08-05
      房產(chǎn)稅是以城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房屋為征稅對象,對房屋產(chǎn)權(quán)所有人按照房屋的計稅余值或出租房屋的租金收入向房產(chǎn)所有人征收的一種稅。我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅,其征收依據(jù)是國務院1986年9月15日頒布、1986年10月1日起實施的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》。