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工傷認(rèn)定申請不被受理環(huán)衛(wèi)女工告贏勞動(dòng)保障局
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 22:24:51 136 人看過

環(huán)衛(wèi)女工孫某花兩年前被撞重傷,肇事車主逃逸尚未歸案,腦部手術(shù)花費(fèi)將近八萬,工傷認(rèn)定申請屢次不被受理。孫某花向河南省鄭州市二七區(qū)人民法院提起訴訟。日前,二七區(qū)人民法院經(jīng)審理判決,撤銷鄭州市二七區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的不予受理通知書,受理原告孫某花的工傷認(rèn)定申請。

孫某花今年55歲,系鄭州市二七區(qū)清潔環(huán)衛(wèi)服務(wù)總公司航海分公司的保潔工。據(jù)孫某花稱,2006年9月4日10時(shí)50分許,其在二七區(qū)潔云路工作時(shí)被一輛機(jī)動(dòng)三輪車撞傷,肇事司機(jī)將其扶上車遺棄至兌周路后,駕車逃逸。下午3時(shí)許,兌周路環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現(xiàn)報(bào)警,孫某花被120急救車送往鄭大一附院住院治療,現(xiàn)已出院,住院期間腦部手術(shù)花費(fèi)78747.37元。

原告認(rèn)為,原告在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。原告出院后,曾多次向被告提出工傷認(rèn)定申請,被告均以原告所在單位是事業(yè)單位無法受理為由推脫。

2007年8月13日,被告向原告下達(dá)了工傷認(rèn)定補(bǔ)正材料通知書。2007年8月22日,原告將工傷認(rèn)定所需材料收集齊后送交被告勞動(dòng)科。在長達(dá)兩個(gè)多月后,被告于2007年11月2日以不屬于勞動(dòng)行政保障部門職權(quán)范圍為由向原告下達(dá)了工傷認(rèn)定不予受理通知書,原告不服,向法院遞交了訴狀,請求撤銷被告作出的不予受理通知書,依法判令被告受理原告的工傷認(rèn)定申請。

被告鄭州市二七區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局稱:被告已經(jīng)接受了原告提出的工傷認(rèn)定申請,但是由于原告不能提供與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系及事故報(bào)告等證明材料,無法滿足基本的立案條件,也無法啟動(dòng)工傷認(rèn)定工作。被告向原告送達(dá)了補(bǔ)充材料通知后,原告拒不補(bǔ)充相關(guān)材料,由于無法證明原告與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,也無法證明原告是在工作時(shí)間和工作場所因工作原因發(fā)生事故的或者在上下班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故受傷的;同時(shí),原告在工傷認(rèn)定申請中所稱的工作單位為財(cái)政撥款性事業(yè)單位,其工作人員執(zhí)行國家機(jī)關(guān)工作人員的有關(guān)工傷政策,不執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定。因此,原告的申請不屬于被告的職權(quán)范圍,被告不應(yīng)予以受理。

第三人鄭州市二七區(qū)清潔環(huán)衛(wèi)服務(wù)總公司稱:原告無證據(jù)證明其是在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害,因此第三人不認(rèn)為孫某花是工傷。

二七法院審理認(rèn)為:《河南省工傷保險(xiǎn)條例》第二條第二款規(guī)定:國家機(jī)關(guān)和財(cái)政經(jīng)常撥款支持的事業(yè)單位、民間非營利組織的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,由所在單位支付費(fèi)用,具體辦法按國家機(jī)關(guān)工作人員的工傷政策執(zhí)行;與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的依照本條例執(zhí)行;第五條第一款規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作,勞動(dòng)保障行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù);第十五條第二款規(guī)定:用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請?!逗幽鲜趧?dòng)和社會(huì)保障廳河南省人事廳河南省民政廳河南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部人事部民政局財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》(豫勞社工傷[2006]6號(hào))第二條規(guī)定:與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民間非營利組織建立勞動(dòng)關(guān)系或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(包括農(nóng)民工)因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付、參保繳費(fèi)等按照國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行?!豆kU(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定:提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)工傷認(rèn)定申請表;(二)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書;工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人按照書面材料告知要求補(bǔ)正材料后,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。

本案中,鄭州市二七區(qū)清潔環(huán)衛(wèi)服務(wù)總公司航南分公司雖然是財(cái)政撥款支持的事業(yè)單位,但孫某花是與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,依照《河南省工傷保險(xiǎn)條例》第二條第二款規(guī)定,同時(shí)參照豫勞社工傷[2006]6號(hào)這一規(guī)范性文件第二條規(guī)定,在孫某花向被告提交了進(jìn)行工傷認(rèn)定所需要的全部材料后,被告鄭州市二七區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局應(yīng)受理原告的工傷認(rèn)定申請。原告的訴訟請求理由成立,法院予以支持。

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    社保局可以申請工傷認(rèn)定嗎工傷是到公司所在地的社保局申請,所以社保局可以申請認(rèn)定工傷。工傷認(rèn)定依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定:職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。前提條件是“工作時(shí)間”和“工作場所”是兩個(gè)必須同時(shí)具備的條件,同時(shí)還得是“因工作原因”而受到的負(fù)傷、致殘或者死亡。事故傷害是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故等類似傷害。(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。“工作時(shí)間前后”是指非工作時(shí)間內(nèi),具體講是開工前或收工后的一段時(shí)間,譬如上班時(shí)間為9點(diǎn)到12點(diǎn)然后又14點(diǎn)到18點(diǎn)結(jié)束一天的工作,但是職工提前在8點(diǎn)30分到崗或者下班后做完收尾工作時(shí)間到18點(diǎn)半等等,均可以認(rèn)定為“工作時(shí)間前后”,但是有一點(diǎn)則特別重要,其目的必須是從事預(yù)備性或收尾性工作,比如為啟動(dòng)機(jī)器做準(zhǔn)備工作,
    2023-05-05
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  • 如何避免工傷認(rèn)定申請不被受理
    一、如何避免工傷認(rèn)定申請不被受理申請工傷認(rèn)定申請人需要向人社部門提交材料,《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定需要提交工傷認(rèn)定申請表、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證書。人社部門對于以上材料的審查應(yīng)當(dāng)是形式審查,而不是實(shí)質(zhì)審查。只要提供材料在形式上符合要求,人社部門就應(yīng)當(dāng)受理工傷認(rèn)定申請,至于這些材料能否證明其中的關(guān)系,需要在具體認(rèn)定過程中再進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。比如,對于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問題,《工傷保險(xiǎn)條例》要求的是提供存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料,僅是提供證明材料,對于是否存在勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)在受理后,根據(jù)提供的材料及用人單位的舉證等情況再作出相應(yīng)判斷,而不是在受理階段直接作出是否存在勞動(dòng)關(guān)系的判斷,并以此決定是否受理。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條的規(guī)定,職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;
    2023-08-29
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  • 工傷認(rèn)定最新規(guī)則:環(huán)衛(wèi)工人60歲受傷
    要看是不是勞動(dòng)關(guān)系了,根據(jù)《最高人民法院勞動(dòng)爭議司法解釋(三)的理解與適用》中的解釋:已達(dá)到法定退休年齡,未開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,與用人單位的用人關(guān)系為勞動(dòng)關(guān)系,屬于《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍。在受到事故傷害或患職業(yè)病時(shí),應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定工傷。反則,超過退休年齡,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的,與用人單位的用人關(guān)系為勞務(wù)關(guān)系。發(fā)生受傷事故只能按照人身傷害事故處理,當(dāng)事人可向法院起訴維權(quán)。60歲以上交通事故工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我國規(guī)定的退休年齡,男滿60周歲的,已達(dá)到法定的退休年齡。在司法實(shí)踐中,超出法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位之間不存在法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系,雙方只能勞務(wù)關(guān)系,由于不存在勞動(dòng)關(guān)系,不受《勞動(dòng)合同法》調(diào)整和保護(hù),也不享受工傷保險(xiǎn)待遇。受害人可以通過人身損害賠償起訴用人單位。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害,
    2023-07-04
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  • 用人單位狀告勞動(dòng)局,員工因加班受傷被定工傷
    因不服被告固鎮(zhèn)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局對第三人黃某作出認(rèn)定工傷的決定,近日,原告某木業(yè)公司將作出工傷認(rèn)定的固鎮(zhèn)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局告上了行政被告席。第三人黃某與原告某木業(yè)公司于2006年8月建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。2008年6月1日至2008年6月20日間,原告公司因訂單及午收原因全廠放假,第三人黃某和其小組成員在單位放假期間自發(fā)組織到單位干活,2008年6月3日晨8時(shí)許,黃某在鋸邊車間工作時(shí),不慎將右手鋸傷。當(dāng)天,其被原告公司送進(jìn)解放軍123醫(yī)院治療,診斷為右手電鋸傷,住院14天。2009年5月5日黃某填寫工傷認(rèn)定申請表,向被告固鎮(zhèn)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請。2009年7月16日,被告作出(2009)053號(hào)固鎮(zhèn)縣職工工傷認(rèn)定書,認(rèn)定黃某所受傷害為工傷。原告不服申請復(fù)議,固鎮(zhèn)縣人民政府于2009年10月19日作出固政復(fù)(2009)12號(hào)行政復(fù)議決定書,維持被告工傷認(rèn)定書確認(rèn)黃某為工傷的認(rèn)定。原
    2023-07-02
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  • 環(huán)衛(wèi)工遭受工傷,如何處理?
    工傷賠償分為一到十級(jí),是按照相關(guān)的等級(jí)進(jìn)行劃分。由工傷鑒定結(jié)果決定工傷賠償標(biāo)準(zhǔn),按照工傷鑒定結(jié)果法定的工傷賠償計(jì)算方式計(jì)算賠償。由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。在工傷鑒定結(jié)果的基礎(chǔ)上,計(jì)算出勞動(dòng)者工傷最終賠償?shù)慕痤~。環(huán)衛(wèi)工人被撞事件撞怎么處理一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人出車禍賠償要看這名員工是否在工作過程中。如果是,則按工傷規(guī)定處理。如果是上下班路途中,則需要憑交警出具的事故責(zé)任認(rèn)定書確定是否可按工傷處理。如果既不是在工作中,也不是在上下班路途中或承擔(dān)主要或以上責(zé)任,則責(zé)任自負(fù)。按工傷規(guī)定執(zhí)行的的情況下,首先進(jìn)行事故賠償善后,原則上事故賠償不滿足工傷待遇的部分由工傷待遇補(bǔ)充。如果構(gòu)成傷殘的,享受相應(yīng)待遇。離職的按工傷傷殘離職一次性賠償處理?!豆kU(xiǎn)條例》第二條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)
    2023-07-11
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#社會(huì)保障
北京
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    勞動(dòng)保障是指以保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益所采取的一切措施和行為的總和。勞動(dòng)保障制度的目的就是以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益為目的的,這是區(qū)別于其他對勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律制度。... 更多>

    #勞動(dòng)保障
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    • 工傷一年后勞動(dòng)局也不受理工傷認(rèn)定申請,超過一年勞動(dòng)局會(huì)不會(huì)受理
      澳門在線咨詢 2022-02-09
      要鑒定就要先做工傷認(rèn)定,認(rèn)定之后才能申請勞動(dòng)能力鑒定,工傷認(rèn)定有時(shí)間限制,超過一年勞動(dòng)局就不再受理,所以傷者應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)
    • 員工撤回工傷認(rèn)定申請勞動(dòng)局會(huì)受理嗎
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-07-27
      對于還未得出認(rèn)定結(jié)果的工傷認(rèn)定申請,可以由申請人(用人單位或個(gè)人)向勞動(dòng)局提交撤回工傷認(rèn)定的申請,從而終止勞動(dòng)局的工傷認(rèn)定程序。 根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,工傷認(rèn)定程序是由用人單位或職工個(gè)人的申請而啟動(dòng)的,勞動(dòng)局不主動(dòng)進(jìn)行工傷認(rèn)定,根據(jù)意思自治原則,如果雙方已經(jīng)就工傷待遇事宜協(xié)商一致,可以向勞動(dòng)局撤回要求認(rèn)定工傷的申請。 《工傷保險(xiǎn)條例》 第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、
    • 員工自愿造假申請工傷認(rèn)定, 勞動(dòng)局會(huì)受理嗎?
      河南在線咨詢 2022-02-08
      不具備工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,申請工傷認(rèn)定也不會(huì)被勞動(dòng)局工傷科受理。如果傷者職工造假申請工傷認(rèn)定屬于提供虛假材料,騙取工傷保險(xiǎn)待遇的違法行為,是承擔(dān)法律責(zé)任的。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十條用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六十一條從事勞動(dòng)能
    • 社保局不予受理工傷申請
      寧夏在線咨詢 2022-03-11
      社保局不予受理的原因是什么?是材料不齊全,還是不認(rèn)定為工傷,這個(gè)要搞清楚。前者可以補(bǔ)齊材料,后者就麻煩了,也就是沒戲了。依據(jù)我的經(jīng)驗(yàn),社保局估計(jì)你不能達(dá)到傷殘最低等級(jí),申報(bào)工傷后所能享受的無非就是醫(yī)藥費(fèi)用的報(bào)銷,沒有其他賠償或補(bǔ)助。因此社保局建議企業(yè)不要申報(bào),以從賬面上減少企業(yè)、地區(qū)工傷數(shù)量。至于醫(yī)藥費(fèi),則由企業(yè)自行報(bào)銷。應(yīng)該是這個(gè)意思。
    • 員工受傷去勞動(dòng)局申請工傷認(rèn)定, 單位不同意, 勞動(dòng)局可以強(qiáng)制執(zhí)行嗎
      黑龍江在線咨詢 2022-02-08
      只要員工有和單位存在實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的證明,那么就可以本人到勞動(dòng)部門申請工傷認(rèn)定。并不需要單位同意。如果是單位申請的話,那么是需要雙方同意的。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意,申請時(shí)限可以適當(dāng)延