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各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理局（辦），市局屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)商品房銷售管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》精神，決定進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售管理、規(guī)范商品房銷售行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。房產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照法定的許可條件和程序，把好商品房預(yù)售許可關(guān)，不符合預(yù)售條件的，堅(jiān)決不予辦理預(yù)售許可證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可時(shí)應(yīng)把項(xiàng)目開盤銷售時(shí)間、每套商品房的銷售價(jià)格作為商品房預(yù)售方案的必備內(nèi)容進(jìn)行申報(bào)。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，不得預(yù)售商品房，不得以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部登記、排隊(duì)選號(hào)等形式收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用等變相預(yù)售商品房。

二、嚴(yán)禁捂盤惜售。商品房項(xiàng)目自取得預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)必須將取得預(yù)售許可證的房屋全部對(duì)外銷售，不得無故拒售和分期銷售，嚴(yán)禁捂盤惜售。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定，不按申報(bào)預(yù)售許可所提交的預(yù)售方案確定的開盤時(shí)間對(duì)外銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房產(chǎn)管理部門應(yīng)依法予以處罰。

三、實(shí)行商品房銷售價(jià)格網(wǎng)上公示制度。建立商品房網(wǎng)上價(jià)格申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)已取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，將通過房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)對(duì)外公示每套住房的銷售價(jià)格。公示后，價(jià)格如有變動(dòng)應(yīng)通過價(jià)格申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目售樓部的銷售報(bào)價(jià)應(yīng)與網(wǎng)上公示價(jià)格相一致。

四、提高房源信息透明度。加大推進(jìn)商品房網(wǎng)上簽約銷售的力度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)通過成都市房產(chǎn)管理局商品房網(wǎng)上簽約系統(tǒng)與購(gòu)房者簽訂《商品房認(rèn)購(gòu)書》，認(rèn)購(gòu)書簽訂后房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)將自動(dòng)鎖定為“訂購(gòu)”狀態(tài)，7日內(nèi)買賣雙方應(yīng)及時(shí)簽訂商品房買賣合同，否則，系統(tǒng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)為“可售”房源狀態(tài)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒售公示為“可售”房源狀態(tài)的房屋。對(duì)系統(tǒng)多次出現(xiàn)“訂購(gòu)”、“擬訂合同”狀態(tài)的房屋但又未及時(shí)轉(zhuǎn)為“已簽合同”的樓盤，房產(chǎn)管理部門有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)說明原因，并視具體情況可暫停辦理其商品房網(wǎng)上簽約、合同登記備案等房地產(chǎn)交易手續(xù)。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)建立房源動(dòng)態(tài)銷售信息，及時(shí)公示“可售”、“訂購(gòu)”、“擬訂合同”、“已簽合同”等每套房屋的銷售動(dòng)態(tài)信息，銷售現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)銷售信息應(yīng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)所公示的房源信息相一致。

五、加強(qiáng)商品房買賣合同與合同備案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者簽訂商品房買賣合同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一使用《商品房買賣合同》示范文本，自填項(xiàng)及補(bǔ)充條款不得與現(xiàn)行法律法規(guī)沖突，不得設(shè)定侵害購(gòu)房者合法權(quán)益的霸王條款。

商品房銷售合同網(wǎng)上簽約備案后，原則上不予辦理注銷合同備案手續(xù)。對(duì)因合同書寫或微機(jī)錄入有誤以及其它原因確需更正而又不更改購(gòu)房合同主體的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)房產(chǎn)管理部門核實(shí)后予以改正；對(duì)因特殊原因退房需辦理注銷合同備案的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者雙方須提交商品房銷售合同、交款憑證、退房協(xié)議、銀行退款資金憑證（現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票復(fù)印件、轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)帳單以及銀行對(duì)帳單）等資料，經(jīng)房產(chǎn)管理部門核實(shí)后，方可辦理注銷合同備案手續(xù)。

六、加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告的監(jiān)測(cè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未取得商品房預(yù)售許可證前，不得發(fā)布有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、面積、價(jià)格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等商品房預(yù)售廣告。對(duì)違法違規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)廣告行為的，由房產(chǎn)管理部門抄告工商管理部門進(jìn)行查處。

七、完善房地產(chǎn)信用體系建設(shè)。各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門要不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)信用體系建設(shè)，制定行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)失信警示制度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)及其從業(yè)人員不良記錄定期公布，并列入房地產(chǎn)行業(yè)信用檔案。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信度較差的通過新聞媒體予以曝光。

八、加大對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度。各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品房的銷售管理，嚴(yán)格按照國(guó)家三部委《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》要求，突出整頓重點(diǎn)，及時(shí)查處，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

特此通知。

二○○六年十二月二十七日