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《勞動法》第79條和《勞動爭議調解仲裁法》規(guī)定了勞動爭議仲裁前置程序，對于這一規(guī)定的理解有些人可能認為所有的當事人都必須仲裁程序，如果在訴訟階段發(fā)現(xiàn)有些當事人沒有經(jīng)過仲裁程序，即在訴訟階段追加被訴單位，那么就應當對沒有仲裁程序的當事人的有關實質性權利義務不予考慮不予裁判。對于這種理解，筆者認為不符合有關法律規(guī)定和立法的精神。

首先，法律所規(guī)定的勞動爭議仲裁程序前置，實指勞動爭議這一事實經(jīng)過仲裁程序，并非要求所有的當事人都經(jīng)過仲裁程序。如果要求所有的當事人都經(jīng)過仲裁程序，只會增加當事人的訟累，不符合立法的目的和愿意。設定仲裁程序前置，其目的旨在勞動爭議盡量在專業(yè)的勞動爭議仲裁委員會解決，以免增加人民法院的負擔。仲裁程序中有不當之處，訴訟中應當予以糾正。

其次，《民事訴訟法》第119條的規(guī)定，必須共同的當事人，沒有參加訴訟的，人民法院應當通知其參加訴訟。根據(jù)此規(guī)定，有理由認為在訴訟階段可以追加被訴單位的。

最后，一些地方性法規(guī)中也是明確規(guī)定在訴訟階段可以追加被訴單位的?！妒懈呒壢嗣穹ㄔ骸⑸虾Ｊ袆趧泳株P于審理勞動爭議案件若干問題意見》第16條規(guī)定，用人單位與勞動者訂立的，以合同雙方為當事人；沒有訂立勞動合同的，以實際使用勞動力的單位為一方當事人。訂立勞動合同或未訂立勞動合同的單位與實際用人單位不一致的，或實際用人單位難以確定的，以及訂立勞動合同的單位與作出處理的管理單位不一致的，具有利害關系的單位均可列為當事人；仲裁時未列入的，訴訟中可依上述原則列為當事人。另外，《省高級人民法院關于審理勞動爭議案件若干問題的意見》第18條也作出了同樣的規(guī)定。國家法律法規(guī)或部門規(guī)章中雖然可以找到隱隱約約的描述，如勞動部辦公廳1997年月31日關于處理勞動爭議案件幾個問題的復函中第五條的規(guī)定等，但卻未見關于此問題明確的規(guī)定，但筆者認為，為快捷方便當事人解決糾紛，各地法院在審理此類案件時可以以山東省和上海市的這一明確規(guī)定作為借鑒。

所以，為明確此問題，建議最高人民法院或會同勞動和社會保障部作出相關解釋，直接予以明確的規(guī)定。

競業(yè)限制是否需要勞動仲裁前置

有關競業(yè)限制的爭議屬于勞動爭議，適用勞動仲裁前置的規(guī)定。以下情形下產生的爭議屬于勞動爭議：勞動者與單位因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議。