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2008年10月31日京華時(shí)報(bào)

[摘要]2008年10月22日晚，財(cái)政部發(fā)布了《繼續(xù)加大保障民生投入力度切實(shí)解決低收入群眾基本

生活》的文件，其中針對房地產(chǎn)交易稅費(fèi)優(yōu)惠措施如下：首先在稅費(fèi)上進(jìn)行減免，從2008年11月1日

起，對個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的

2008年10月22日晚，財(cái)政部發(fā)布了《繼續(xù)加大保障民生投入力度切實(shí)解決低收入群眾基本生活》

的文件，其中針對房地產(chǎn)交易稅費(fèi)優(yōu)惠措施如下：首先在稅費(fèi)上進(jìn)行減免，從2008年11月1日起，對

個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%，對個(gè)人銷售或購買住房暫免征

收印花稅，對個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。在

政策執(zhí)行前，存在9天的緩沖期，由于可以預(yù)見交易稅費(fèi)支出減少的直接優(yōu)惠，一二手房市場出現(xiàn)了

不同的反應(yīng)。

一手房市場成交環(huán)比持平

記者自北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)上的公示數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，契稅優(yōu)惠公布的23日-27日，一手房市場反應(yīng)

不大，環(huán)比前5日，還有小幅的上漲。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，10月23日-27日，商品住宅共成交1192套，其中商品房成交902套，經(jīng)濟(jì)適用房成

交290套，限價(jià)房成交365套。而10月18日-22日，商品房共成交1679套，其中，商品房成交861套，經(jīng)

濟(jì)適用房成交261套，限價(jià)房成交557套。由此可見，在優(yōu)惠政策實(shí)施前的緩沖期內(nèi)，商品房所受到的

影響不是很大。政策發(fā)布后的5日內(nèi)，商品房成交反而多了41套，小幅上漲4.8%。

從成交數(shù)字來看，市場變化不是很大，但是不少開發(fā)商認(rèn)為，這對于提升樓市信心還是起到一定

的作用。位于北京奧北別墅區(qū)的項(xiàng)目望都新地25日組織了團(tuán)購，到目前為止只成交了十幾套。這與之

前由搜房網(wǎng)組織的“潤澤·悅溪”項(xiàng)目的團(tuán)購活動(dòng)相比就差了不少，據(jù)了解，該項(xiàng)目開盤共400套，

當(dāng)天團(tuán)購活動(dòng)已經(jīng)認(rèn)購共323套，成交額過兩億。據(jù)望都新地銷售部門負(fù)責(zé)人解釋，由于國家出臺(tái)了

新政策，契稅優(yōu)惠，一些客戶在等待新政正式實(shí)施的11月1日才會(huì)下單購買，以節(jié)省購房成本。估計(jì)

到11月1日，真正的交易結(jié)果才能出來，將會(huì)高于目前的成交量。

位于順義中央別墅區(qū)的項(xiàng)目“譽(yù)天下”于日前樣板間開放。該項(xiàng)目的開發(fā)商長江實(shí)業(yè)公司董事郭

子威表示，之所以選擇在這個(gè)時(shí)候開放樣板間，是因?yàn)楸本鞘兄耙恢钡兔?，購買者信心不足，而

現(xiàn)在政府出臺(tái)購房優(yōu)惠政策，盡管在短期內(nèi)對于提升樓市成交量影響有限，但是，從長遠(yuǎn)看，對提升

市場信心有很大的意義。讓樓市購買者看到，市場正在向好。因?yàn)楝F(xiàn)在樓市并不是沒有購買力，而是

在大家“買漲不買跌”的心理下，市場成交量才會(huì)低迷。現(xiàn)在政府出臺(tái)利好政策，在此間推廣產(chǎn)品，

讓購房人看到真正值得居住投資的產(chǎn)品，對于項(xiàng)目銷售有很大幫助。他表示，該項(xiàng)目于近期正式開

盤，推向市場。

六成二手房客戶暫延過戶

與一手房市場情況不同，二手房市場反應(yīng)則更加大。據(jù)“鏈家地產(chǎn)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，自23日開

始，絕大多數(shù)已簽訂合同的二手房交易方暫停過戶，這部分人群占到了總體成交的六成左右。

“鏈家地產(chǎn)”副總祈士釗認(rèn)為，造成大多數(shù)交易雙方愿意暫延過戶等待稅費(fèi)優(yōu)惠的原因主要有兩個(gè)：

首先，即使北京市最低限度對交易稅費(fèi)進(jìn)行減免，按照財(cái)政部的政策，90平方米及以下房產(chǎn)降低0.5%

的契稅和免征0.05%的印花稅，也可以直接減少交易0.55%的成本，雖然幅度較小，但鑒于短期內(nèi)即可

執(zhí)行，因此買賣雙方配合度非常高；其次，鑒于已出稅費(fèi)減免相關(guān)細(xì)則的地方城市力度較大，例如，

上海將征收營業(yè)稅的年限調(diào)整為兩年內(nèi)，這讓相當(dāng)一部分5年內(nèi)二手商品房交易成本直降5.5%，正是

其他地方城市在調(diào)整方面力度之大，讓北京交易市場的預(yù)期也較高，于是更多的人選擇暫緩過戶，觀

望等待。

這其中，二手商品房交易雙方對暫緩過戶、等待稅費(fèi)減免細(xì)則的意愿更高。整體二手商品房市場七成

以上買賣雙方暫緩過戶，其中非普通住宅有近八成暫緩過戶。二手商品房的總價(jià)相對更高，因此從稅

費(fèi)減免中直接節(jié)省的成本數(shù)額也相對更大，而非普通住宅目前顯而易見的就可以減少1%的土地增值

稅，再加上細(xì)則中很有可能出現(xiàn)更大程度的減免政策，因此交易雙方暫緩過戶的意愿也就更高。

據(jù)“鏈家地產(chǎn)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，70萬-90萬總價(jià)二手房交易雙方暫緩過戶的意愿最高，占到八成以

上。因?yàn)?0萬-90萬房產(chǎn)是自住需求最為普遍、承受能力也相對較低的房產(chǎn)，因此更在意稅費(fèi)成本的

減少。

期待市場細(xì)則出臺(tái)

對于此次政府實(shí)施對市場的優(yōu)惠政策，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這對于提升樓市信心，促進(jìn)市場的回暖，起著

一定的作用。但是，市場還期待細(xì)則的出現(xiàn)。

萬科執(zhí)行副總裁兼新聞發(fā)言人肖莉認(rèn)為，目前，全球經(jīng)濟(jì)、金融局勢正處于特殊時(shí)刻。發(fā)達(dá)國家正

面臨數(shù)十年來最嚴(yán)峻的金融動(dòng)蕩。在全球化的今天，這不可避免地將對包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)

成全方位沖擊。為應(yīng)對全球金融危機(jī)，世界各國也紛紛以歷史上罕見的力度，推出了各項(xiàng)提振經(jīng)濟(jì)、

穩(wěn)定市場信心的措施。在這一背景下，國家選擇和國民經(jīng)濟(jì)密切相連的房地產(chǎn)行業(yè)作為突破口，提振內(nèi)需、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)眾多相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過渡，進(jìn)而在未來的

世界經(jīng)濟(jì)格局中為中國爭取更為有利的地位。這應(yīng)該是從整體宏觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度做出的全局性考

慮。

美聯(lián)地產(chǎn)北京區(qū)副總白紀(jì)遠(yuǎn)認(rèn)為，購房優(yōu)惠政策對于恢復(fù)消費(fèi)者購房信心、揮散部分購房觀望情緒，

刺激市場小幅回暖有一定作用，但房地產(chǎn)市場不同于其它市場，由于其支出總價(jià)高，成交周期長等特

點(diǎn)，消費(fèi)者真正信心恢復(fù)到2007年水平，市場能真正活躍起來，尚需一段時(shí)日，另外，也受到國家宏

觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。

我愛我家副總胡景暉認(rèn)為，目前在中，包含的所有稅種相加占房屋總價(jià)近10%。也就

是說80萬的二手房，僅稅收一項(xiàng)即可占到近8萬。而在所有稅種中，比例最大、征繳涉及面較廣的就

是5.5%營業(yè)稅和1%的個(gè)人所得稅，但此次調(diào)整沒有涉及這兩個(gè)稅種，只是對萬分之五的印花稅減免，

1.5%的契稅下調(diào)至1%。明顯可以看出，在近10%的稅費(fèi)中，免去的1.55%稅費(fèi)是微乎其微，可以說降稅

的力度不夠大。真正能為省去僅占0.55%的稅費(fèi)就去買100萬房子的人應(yīng)該不會(huì)太多。

該措施中提到改善型自住普通住宅，但如何界定是改善型自住需求，需要有詳細(xì)的操作性標(biāo)準(zhǔn)，

另外，對于商貸利率和首付問題也需要明確的規(guī)定出臺(tái)，建議政府盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。