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勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄p>可見(jiàn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁通常在勞動(dòng)合同履行地進(jìn)行，這是為了保護(hù)勞動(dòng)者的相應(yīng)權(quán)利，秦某因年終獎(jiǎng)與公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了沖突。秦某遞交辭職申請(qǐng)后，未辦理工作交接手續(xù)就離開(kāi)了公司。當(dāng)部門(mén)經(jīng)理用手機(jī)打電話給他時(shí)，要么沒(méi)人接，要么他就關(guān)機(jī)。由于秦某沒(méi)有將工作電腦的開(kāi)機(jī)密碼告訴公司，很大一部分工作信息和數(shù)據(jù)公司無(wú)法獲取，給工作帶來(lái)了很大的麻煩。隨后，公司向公司注冊(cè)地A區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求秦先生辦理工作交接手續(xù)，并賠償因未辦理交接手續(xù)給公司造成的損失。同時(shí)，秦先生還以公司未按約定支付年終獎(jiǎng)為由，向?qū)嶋H工作的B區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。公司接到聽(tīng)證通知后，對(duì)B區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄權(quán)提出異議，認(rèn)為法律規(guī)定用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)也有管轄權(quán)，根據(jù)受理時(shí)間，a區(qū)仲裁委員會(huì)受理公司勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)的時(shí)間早于B區(qū)仲裁委員會(huì)受理秦某勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)的時(shí)間。因此，根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁規(guī)則》，雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議由公司注冊(cè)地a區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄，勞動(dòng)合同履行地是指勞動(dòng)者實(shí)際工作的地點(diǎn)；用人單位所在地為用人單位登記注冊(cè)地。用人單位未經(jīng)登記注冊(cè)的，投資方、機(jī)構(gòu)或者主管部門(mén)所在地即為用人單位所在地

這樣，在實(shí)踐中，勞動(dòng)合同履行地與用人單位所在地不一致的情況比較普遍。當(dāng)兩者不一致時(shí)，用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)地方勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁

勞動(dòng)部原《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理條例》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)案件處理規(guī)則》都有規(guī)定勞動(dòng)者與勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生單位的工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)不屬于同一仲裁委員會(huì)管轄。但在實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系中，工資所在地在很多情況下是用人單位所在地，這對(duì)用人單位有利，但對(duì)勞動(dòng)者極為不便。在許多勞動(dòng)爭(zhēng)議中，標(biāo)的物的數(shù)額并不高。勞動(dòng)者在計(jì)算仲裁費(fèi)用和仲裁結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)衡利弊后，只能接受用人單位侵害其合法權(quán)益的行為，放棄在其他地方申請(qǐng)仲裁的權(quán)利，特別是當(dāng)工資地點(diǎn)和實(shí)際工作地點(diǎn)在兩個(gè)不同的城市之間，仲裁費(fèi)用高，結(jié)果不確定時(shí)，勞動(dòng)者往往選擇放棄

基于此，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第21條對(duì)原有的管轄權(quán)規(guī)定進(jìn)行了修改，規(guī)定勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。也就是說(shuō)，即使勞動(dòng)合同履行地與用人單位所在地不相同，勞動(dòng)者也可以選擇仲裁費(fèi)用較低的有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)同時(shí)申請(qǐng)仲裁，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》還規(guī)定，二者發(fā)生沖突的，由勞動(dòng)合同履行地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄，勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有優(yōu)先管轄權(quán)。一方面，方便勞動(dòng)者現(xiàn)場(chǎng)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；另一方面，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)合同履行地即勞動(dòng)者實(shí)際工作地的管轄有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的調(diào)查取證，有利于仲裁委員會(huì)審理和查明案件事實(shí)，秦某向勞動(dòng)合同履行地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，公司向公司注冊(cè)地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí)，仲裁管轄權(quán)不能以先予受理的原則確定，但應(yīng)適用勞動(dòng)合同履行地仲裁委員會(huì)優(yōu)先管轄的原則

當(dāng)然，實(shí)踐中也可能存在勞動(dòng)合同履行地不明確的情況。在這種情況下，應(yīng)向雇主所在地的仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)