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一、勞動(dòng)爭(zhēng)議舉證責(zé)任分配

1、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》

該法第三十九條規(guī)定：當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

2、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋（一）》第四十四條規(guī)定，因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

3、《工資支付暫行規(guī)定》

該規(guī)定第六條規(guī)定：用人單位必須書面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。

結(jié)合其他舉證規(guī)則，如果用人單位未按上述要求記錄工資支付情況，則應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。

4、《工傷保險(xiǎn)條例》

該條例第十九條規(guī)定：職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

5、《職業(yè)病防治法》

該法第四十七條規(guī)定：沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

二、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系舉證責(zé)任的相關(guān)法律規(guī)定

1、目前，由于我國(guó)法律并沒有專門針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議類案件的系統(tǒng)規(guī)定，審理該類案件普遍采用的是民事舉證責(zé)任的分配原則，即“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的一般原則依舊在此適用。然而，勞動(dòng)爭(zhēng)議類訴訟與一般民事爭(zhēng)議相較畢竟有其特殊的屬性，僅依據(jù)民事舉證規(guī)則顯然不能滿足實(shí)際審理的需要，也可能導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的不公。因此，我國(guó)法律雖無(wú)系統(tǒng)規(guī)定，但相關(guān)的規(guī)定也散落在各種規(guī)范中。

2、我國(guó)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條規(guī)定：“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?！痹撘?guī)定一方面強(qiáng)調(diào)了“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，另一方面也在一定程度上加重了用人單位的舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)，從而體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)。

3、從上述規(guī)定可以看出，我國(guó)在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中基本上采取“部分舉證責(zé)任倒置說(shuō)”，但該學(xué)說(shuō)中對(duì)于何種類型案件應(yīng)當(dāng)?shù)怪玫挠^點(diǎn)各有不同，我們較為贊同的是孫德強(qiáng)教授的觀點(diǎn)：“凡是因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)基準(zhǔn)法等內(nèi)容而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由用人單位負(fù)證明責(zé)任；凡是勞動(dòng)者提出的用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由用人單位負(fù)證明責(zé)任；凡是因用人單位依照自己制定的規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行處理而發(fā)生的爭(zhēng)議，由用人單位負(fù)證明責(zé)任；勞動(dòng)者提出辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議按照‘誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證’的原則，在用人單位和勞動(dòng)者之間進(jìn)行分配；其他情況下發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，按照證明能力和證據(jù)距離由用人單位負(fù)證明責(zé)任。”我們認(rèn)為，對(duì)于上述觀點(diǎn)中列舉的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的舉證責(zé)任分配是較為合理的，但對(duì)于將未列明部分全部分配給用人單位，未免過于極端。正如本文所要討論的對(duì)于確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系訴訟中的舉證責(zé)任分配問題就不能一概而論，在勞動(dòng)者與用人單位對(duì)于雙方之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系存有爭(zhēng)議時(shí)，如果將舉證責(zé)任完全分配給用人單位，則很有可能導(dǎo)致由勞動(dòng)者提起的大量無(wú)理訴訟的出現(xiàn)。

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的舉證責(zé)任原則

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁舉證責(zé)任原則為：

1，誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證；

2，舉證責(zé)任倒置（指在勞動(dòng)者不能舉證的情況下，由用人單位舉證證明相關(guān)事實(shí)）。

《民事訴訟法》第六十四條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”，這表明我國(guó)民事訴訟程序中一般適用的是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則。

理解：勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者運(yùn)用自己的勞動(dòng)能力，在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中與用人單位之間所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。這是一種特殊的社會(huì)關(guān)系，它具有兩個(gè)特征：一是參與勞動(dòng)關(guān)系的雙方主體是特定的，即勞動(dòng)者和用人單位;二是勞動(dòng)關(guān)系除了一般民事法律關(guān)系所具有的平等性外，還具有隸屬性、財(cái)產(chǎn)性、人身依附性的特征。由于勞動(dòng)關(guān)系具有上述兩個(gè)特征，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中，如果一律規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人特別是勞動(dòng)者一方適用“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”原則，有失偏額。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的實(shí)踐表明，大量的侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的爭(zhēng)議中，要?jiǎng)趧?dòng)者負(fù)舉證責(zé)任是不公平、不合理的。因此，要按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)來(lái)確定不同的舉證責(zé)任原則。

對(duì)因履行勞動(dòng)合同和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議，是一種平等主體關(guān)系之間的爭(zhēng)議，應(yīng)確定“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，由申訴方負(fù)舉證責(zé)任;

對(duì)因企業(yè)開除、除名、辭退職工發(fā)生的爭(zhēng)議，這是一種隸屬關(guān)系的爭(zhēng)議，應(yīng)確定“舉證責(zé)任倒置”的原則，由作出決定的用人單位負(fù)舉證責(zé)任;同樣，對(duì)因用人單位拖欠職工工資、拖欠職工福利待遇、拒為職工提供勞動(dòng)安全條件和防護(hù)用品等發(fā)生的爭(zhēng)議，也應(yīng)確定“舉證責(zé)任倒置”的原則，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

這是因?yàn)樵趧趧?dòng)關(guān)系中，用人單位一方是管理者，勞動(dòng)者一方是被管理者，用人單位一方是行為的主動(dòng)實(shí)施者，勞動(dòng)者是行為的承擔(dān)者，兩者之間的地位是不平等的，這類勞動(dòng)爭(zhēng)議中大量的主要證據(jù)，如用人單位制訂的規(guī)章制度、職工的檔案材料、考勤記錄、工資發(fā)放記錄、交納社會(huì)保險(xiǎn)記錄、福利設(shè)施和待遇發(fā)放記錄、勞動(dòng)安全設(shè)施材料等都掌握在用人單位一方，而作為被管理者或行為承受者的勞動(dòng)者對(duì)這些證據(jù)是不可能具有舉證能力的。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在審理具有隸屬關(guān)系的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，應(yīng)要求作出行政處理、處分決定的用人單位舉證證明其作出的行為合法的;要求用人單位舉證證明其沒有拖欠工資、福利待遇或依法提供了勞動(dòng)安全條件和防護(hù)用品，如舉證不能，則用人單位將承擔(dān)相應(yīng)的敗訴責(zé)任。

因此，確定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的舉證責(zé)任，應(yīng)該具體問題具體分析，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)確定相應(yīng)的原則。